泛旅游時代的旅游規(guī)劃――以普洱市旅游總體規(guī)劃為例
戰(zhàn)略與響應
四、泛旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在普洱市旅游總體規(guī)劃中的響應
1、旅游資源評價體系的調(diào)整
泛旅游產(chǎn)業(yè)體系中的資源突破了以觀光價值為核心的單體資源,拓展到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的相關要素,因此泛旅游產(chǎn)業(yè)中的資源之間的組合狀態(tài)和互動發(fā)展結構決定了其發(fā)展?jié)摿?。基于此,本次?guī)劃在《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)基礎上進行了創(chuàng)新,提出以資源組群為單位,在資源單體觀光游憩價值之上考慮資源之間空間上及其產(chǎn)業(yè)關聯(lián)上的組合度,同時結合資源可進入性等要素,對資源開發(fā)潛力進行綜合評價。
2、旅游綜合價值目標體系的確立
泛旅游經(jīng)濟發(fā)展目標強調(diào)旅游經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的多重帶動作用及對區(qū)域發(fā)展的綜合推動作用。本次規(guī)劃中我們提出泛旅游經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟目標、產(chǎn)業(yè)帶動目標、社會就業(yè)率目標及其對于城市進程的促進目標,以此綜合價值目標體系考量泛旅游經(jīng)濟發(fā)展的作用,以期實現(xiàn)泛旅游經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益、社會效益的同步發(fā)展。
3、泛旅游產(chǎn)業(yè)要素及產(chǎn)業(yè)體系的重構
在普洱市旅游目的地構建中,我們提出以旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè),以交通業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、休閑商業(yè)及旅游地產(chǎn)為配套產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、水電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及體育、會議會展、休閑商業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)為延伸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進行配套設施建設,同時提出了旅游業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)之間互動發(fā)展模式及其旅游產(chǎn)品形式。
圖1 普洱市泛旅游產(chǎn)業(yè)體系構成圖
4、泛旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的旅游產(chǎn)品目標體系構建
普洱泛旅游產(chǎn)業(yè)體系的全面運作,需要實施政府主導與市場導向相結合的發(fā)展模式,引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵林業(yè)向森林休閑度假、商品貿(mào)易、立體林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進水電產(chǎn)業(yè)與湖泊休閑旅游融合發(fā)展,推動實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向以旅游為主導的泛旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。普洱市旅游產(chǎn)品體系的構建基于普洱市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,形成基于多種產(chǎn)業(yè)的多層次產(chǎn)品目標體系。(下圖以文化產(chǎn)業(yè)目標和休閑商業(yè)目標體系為例)

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