一年前，基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)不配套、產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模……

一年后，南江縣元頂子片區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)建設(shè)整體推進(jìn)，移民搬遷、“巴山新居”建設(shè)不斷加快，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。

變化的背后，是南江縣積極引入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社區(qū)化理念，通過打捆項(xiàng)目、整合資金、連片開發(fā)，超常規(guī)、跨越式推進(jìn)元頂子連片扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的全新探索。

□董金昌 記者 尹勇

工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

7月9日，記者在南江縣紅光鄉(xiāng)黑池村看到，建設(shè)落成的“巴山新居”氣勢恢宏，成塊成片的富硒楊梅格外搶眼。

“我們發(fā)展的信心有了，底氣足了?！贝逯Р繒浝钊蕠老驳卣f。順著李仁國手指的方向看去，不遠(yuǎn)處是引進(jìn)喜來登集團(tuán)建設(shè)的1000畝富硒楊梅核心示范園，此項(xiàng)目帶動全鄉(xiāng)楊梅種植3.7萬株。

南江縣堅(jiān)持用新型工業(yè)化理念認(rèn)識農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，打破區(qū)域界限，推行“基地+專合組織+農(nóng)戶”、“規(guī)模養(yǎng)殖場+專合組織+農(nóng)戶”和“以商帶農(nóng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成區(qū)域連片“一盤棋”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

黑潭鄉(xiāng)南鷹村村主任譚紅明告訴記者，他們依托市級龍頭企業(yè)元頂子茶場，立足本村茶葉資源優(yōu)勢，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目，新植南江大葉茶1000畝，茶園低改1300畝；整理稻田，實(shí)施稻魚輪作1000畝，實(shí)現(xiàn)戶平增收2.5萬元。

城鎮(zhèn)化助推新農(nóng)村建設(shè)

“政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新居，檔次高、設(shè)施好，住起來舒服?！毕聝涉?zhèn)東埡社區(qū)居民趙俊德說。該社區(qū)按照新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，盤活土地資源，采取BT模式，吸收社會資本參與社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)，啟動建設(shè)居民住房、廣場、街道、公園以及配套設(shè)施。預(yù)計(jì)到“十二五”末，聚居農(nóng)戶將達(dá)1000戶、5000人左右。

“我們堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化路子，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！睋?jù)南江縣扶貧開發(fā)局局長楊子中介紹，通過大力實(shí)施農(nóng)村土地、林業(yè)等集體資產(chǎn)股份合作、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制，大膽探索農(nóng)戶土地、農(nóng)房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)振興的投入、管理、收益機(jī)制創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)打造新農(nóng)村綜合體。元頂子連片扶貧開發(fā)片區(qū)內(nèi)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村(社區(qū))3300農(nóng)戶12493人直接受益，其中涉及貧困人口4997人。黑池、花石、元頂、南鷹等中心村和聚居點(diǎn)初具規(guī)模，配套完善了超市、衛(wèi)生室、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等公共公益設(shè)施，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

社區(qū)化探索管理新機(jī)制

走進(jìn)紅光鄉(xiāng)黑池村，仿佛置身于城市的生態(tài)社區(qū)，靚麗氣派的“巴山新居”依山而建，房前屋后布滿了綠化帶，步行道上一塵不染。為加強(qiáng)村民自我教育、自我管理、自我約束，該村把“五星級”農(nóng)戶評比納入中心村建設(shè)的重要內(nèi)容，今年評選出一星級180戶、二星級34戶、三星級15戶、四星級10戶、五星級3戶。

“以社區(qū)化理念引領(lǐng)建設(shè)和諧新村，探索新型社區(qū)建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府管理與基層治理的有效銜接、良性互動?！蹦辖h文明辦主任李榮富說，“通過群眾大會評比建立‘五星級’農(nóng)戶等多種途徑，積極引導(dǎo)群眾把自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高有機(jī)融入到自治實(shí)踐之中，大大激發(fā)了元頂子連片扶貧開發(fā)的活力。”

堅(jiān)持把“兩委”班子建設(shè)放在扶貧開發(fā)工作首位，推行“能人治村”戰(zhàn)略，這是南江加快元頂子連片扶貧開發(fā)進(jìn)程的又一招妙棋。通過公選種養(yǎng)致富能手、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等返鄉(xiāng)擔(dān)任村支書，培育造就了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

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