城市公園，從常規(guī)管理到增加經(jīng)營意識

林峰:公園是公共的資源，對公眾開放是沒錯的，但是不少公園也面臨著很大的運營壓力，比如建設(shè)和維護成本很高，有些地方建不起，有些地方養(yǎng)不起，壓力很大。由此引發(fā)一系列的問題，管理問題、經(jīng)營問題、與市場接口問題等等。

李亮：現(xiàn)在在建設(shè)部注冊的城市公園將近六千多家，從城市公園的管理體制來看，還是相對單一，不過現(xiàn)在已經(jīng)向多樣化轉(zhuǎn)化了，有些也是企業(yè)了，甚至是民企。過去，公園是事業(yè)單位，只有管理的概念，而現(xiàn)在經(jīng)營的概念就慢慢出現(xiàn)了。包括門票啊，還有一些項目的特殊經(jīng)營，比如運輸、索道、兒童游樂等。再比如上海在公園管理體制上是管養(yǎng)分離，建設(shè)部在前兩年，就推出過市政工程市場化的文件，綠化養(yǎng)護這塊，就可以作為市場化的方式來做，未來公園管理公司化應(yīng)該是個趨勢。

林峰：在這方面做的比較好的有北京的朝陽公園，它不僅僅對本地人是一個休閑公園，而且對外地人來說，它已經(jīng)超越了本地的居民休閑，具備了一定的城市旅游功能。朝陽公園的項目很多，節(jié)慶活動影響很大。

王長久：朝陽公園是以園林綠化為主的綜合性、多功能的大型文化休憩、娛樂公園，規(guī)劃總面積為 288.7 公頃，其中水面面積 68.2 公頃，是亞洲最大的城市公園?，F(xiàn)在我們的重點項目有奧運沙灘排球場，還有包括在建的朝天輪、鳳凰衛(wèi)視的國際傳媒中心、藍色港灣、中心島劇場、青年和平廣場等，北部以休閑為主，南部以娛樂為主。我們節(jié)慶也做的不錯，每年立足文化，以三大節(jié)慶為龍頭，春節(jié)的"國際風情節(jié)"、五一的"流行音樂周"、十一的"國際旅游文化節(jié)"等活動，形成了公園大型文化活動品牌，拉動公園的整體發(fā)展?；顒悠陂g，游人如織，游客不出北京就能了解國內(nèi)外的風土人情，非常的喜歡。同時，公園本身的收入和維護成本也能持平。

林峰：這樣是公園、市民以及政府之間的多贏，公園更有活力，市民的休閑要求也得到了更好的滿足，而城市的軟實力也得到了提升，那么，我們應(yīng)該如何看待這種城市公園的市場化？

李金路：我覺得這個事情必須要符合三個條件，公園首先是以公益為主，必須要符合國家相關(guān)法規(guī)的要求；其次必須要合乎公園建設(shè)的相應(yīng)的技術(shù)標準和規(guī)范；再次，必須要符合批復(fù)的城市總體規(guī)劃的要求。這是前提，不能為市場經(jīng)濟效益而完全放開搞經(jīng)營，弱化了公園的公益性質(zhì)。

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