海南：中國(guó)旅游創(chuàng)新突破大平臺(tái)―― 南北對(duì)談“國(guó)際旅游島”

2009-06-02 綠維創(chuàng)景 標(biāo)簽：

如何建設(shè)

國(guó)際旅游島要靠干出來(lái)

林峰：有人認(rèn)為國(guó)際旅游島建設(shè)主要靠國(guó)家給予特殊政策，你對(duì)此怎么看？

陳耀：爭(zhēng)取國(guó)家給予更多更優(yōu)惠的扶持政策，將大大加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)的力度，增強(qiáng)海南旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，國(guó)際旅游島的成功不是要出來(lái)的，不是國(guó)家給予的，是要靠海南干出來(lái)的。如果認(rèn)為國(guó)際旅游島建設(shè)主要是向國(guó)家要特殊政策，靠國(guó)家給予特殊政策，那是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

海南通過(guò)努力奮斗，在環(huán)境、硬件設(shè)施、管理和服務(wù)等方面都實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流，能夠推出具有獨(dú)特吸引力的旅游產(chǎn)品，提供國(guó)際化的服務(wù)，就算沒(méi)有特別優(yōu)惠的入境政策，游客花錢辦簽證也要來(lái)。反之，就是免簽證游客也不一定來(lái)。海南最終是不是國(guó)際旅游島有待市場(chǎng)認(rèn)定，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客認(rèn)同你便是國(guó)際旅游島，否則就不是。

林峰：我很贊同你的觀點(diǎn)。建設(shè)國(guó)際旅游島有特殊政策很重要，更重要的是通過(guò)實(shí)干形成國(guó)際旅游目的地的基礎(chǔ)：第一是吸引力，要有獨(dú)特性賣點(diǎn)，形成面向國(guó)際市場(chǎng)的吸引核；第二是強(qiáng)有力的國(guó)際化營(yíng)銷體系；第三是包括語(yǔ)言環(huán)境、資訊系統(tǒng)、接待系統(tǒng)等要素的國(guó)際化服務(wù)體系。這些，都需要科學(xué)的規(guī)劃與高水平建設(shè)。關(guān)于國(guó)際旅游島的規(guī)劃，請(qǐng)予介紹。

國(guó)際旅游島的規(guī)劃創(chuàng)新

陳耀：去年11月初，省領(lǐng)導(dǎo)指示編制海南國(guó)際旅游島總體規(guī)劃，要求20天拿出規(guī)劃大綱。這是很急的硬任務(wù)。我們?cè)谀瓿蹰_(kāi)始推行的旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，集中多年來(lái)、多方面的研究成果，突擊完成一萬(wàn)多字的規(guī)劃創(chuàng)意思路文本，在中國(guó)旅游報(bào)、海南日?qǐng)?bào)和南海網(wǎng)上全文刊登，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。同時(shí)，我們組織了10場(chǎng)不同層次、不同方面的座談會(huì)和研討會(huì)，前后修改十幾稿，最后完成《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》文本。許多很好的包括來(lái)自網(wǎng)上的意見(jiàn)，如人們提得最多的“海南旅游國(guó)際化一定要注重本土特色，注重文化”等都在《規(guī)劃綱要》中得到充分體現(xiàn)。《規(guī)劃綱要》不僅在編制的形式上，而且在很多內(nèi)容上都有創(chuàng)新，可以說(shuō)整個(gè)文本是含金量比較高的“壓縮餅干”。

《規(guī)劃綱要》分三部分。第一部分總論，對(duì)國(guó)際旅游島總體上進(jìn)行定位；第二部分旅游規(guī)劃，從宏觀上對(duì)海南旅游整體策劃；第三是旅游綜合保障體系的規(guī)劃，包括海南旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、旅游政策和自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和吃住行郵購(gòu)?qiáng)柿笠氐囊?guī)劃要求。這是一個(gè)規(guī)劃體系的綱要，下一步做海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃就有基礎(chǔ)了。

在《規(guī)劃綱要》中，我們打破了行政區(qū)域的劃分，從旅游人脈與地脈關(guān)系、海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和海南旅游參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等角度，提出海南旅游“一海、兩市、三區(qū)”的整體空間布局。

“一海”，提出以海上絲綢之路為主題，打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)南海旅游，核心是以豪華郵輪、游艇、游船為動(dòng)點(diǎn)、以海島、海岸為靜點(diǎn)的海洋綜合旅游。此前的海南旅游規(guī)劃都是規(guī)劃海南島的旅游，這次是以國(guó)際視野規(guī)劃跨區(qū)域的海洋游。海南島在古代是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，南海旅游有深厚的歷史文化支撐。

“兩市”指?？?、三亞這兩個(gè)海南的核心城市，要建成各具特色的對(duì)海南其他地區(qū)起到帶動(dòng)作用的引擎城市和代表海南旅游形象的城市，呼應(yīng)海南省整體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

“三區(qū)”，就是把海南島分為東、中、西三個(gè)區(qū)域，東部和西部分別建設(shè)大型主題旅游海岸――椰樹(shù)海岸和金色海岸。海南中部在原生態(tài)的自然環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)上建設(shè)國(guó)家公園。此外，我們?cè)诼糜萎a(chǎn)品、旅游資源理念等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。