假日旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整首輪盤點(diǎn)

今年年初，修改后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》正式實(shí)行，陪伴國(guó)人近十年之久，并帶來(lái)假日經(jīng)濟(jì)輝煌的黃金周制度開始重大調(diào)整，而帶薪休假也開始浮出水面，這是國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)保障，彰顯民生關(guān)懷的重大舉措，在改變?nèi)藗冃菁俜绞椒椒ǖ耐瑫r(shí)，也對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)有著重大的影響。值此金秋之際，新調(diào)整的長(zhǎng)假和小長(zhǎng)假都已然順利度過，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織了課題組，就假日及休閑制度調(diào)整及其對(duì)旅游的影響進(jìn)行了深入的研究，在此與廣大讀者一起分享。  

一、假日旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整首輪盤點(diǎn)  

（一）黃金周：曾經(jīng)輝煌的假日經(jīng)濟(jì)  

1999年9月，國(guó)務(wù)院改革出臺(tái)新的法定休假制度，每年國(guó)慶節(jié)、春節(jié)和“五一”法定節(jié)日加上倒休，全國(guó)放假7天。從此，“黃金周”掀起的旅游消費(fèi)熱成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的新亮點(diǎn)，假日經(jīng)濟(jì)成為人們津津樂道的新話題。黃金周也曾經(jīng)給中國(guó)人民提供了良好的旅游機(jī)會(huì)，起到了對(duì)中國(guó)居民旅游啟蒙的作用，讓很多平時(shí)沒有時(shí)間旅游的人可以在這3個(gè)長(zhǎng)假中盡情的游玩。  

在1999年國(guó)慶第一個(gè)“黃金周”到來(lái)時(shí)，席卷全國(guó)的假日旅游熱潮令各界人士始料不及。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出游人數(shù)7天內(nèi)達(dá)到2800萬(wàn)人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)141億元。從黃金周誕生以來(lái)，就一直是旅游的重頭戲，尤其是五一和十一，對(duì)不少景區(qū)而言，這兩個(gè)黃金周的旅游人數(shù)比重能達(dá)到全年的四分之一甚至一半以上。  

然而，黃金周同樣也帶來(lái)了諸多問題，尤其是集中出行帶來(lái)的交通、接待、環(huán)保、安全、服務(wù)等方面的壓力和隱患。不少業(yè)內(nèi)人士也反映，雖然黃金周的旅游人數(shù)眾多，但“旺丁不旺財(cái)”的現(xiàn)象日益明顯。今年，國(guó)家對(duì)假日制度進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整，五一長(zhǎng)假拆成了五一、清明、端午、中秋四個(gè)三天假期。再加上《職工帶薪年休假條例》進(jìn)一步實(shí)施，人們熟悉的假日旅游結(jié)構(gòu)即將改變，我國(guó)假日旅游市場(chǎng)格局也將隨之重組。 

（二）十一黃金周  

1、十一黃金周――2008年國(guó)內(nèi)首次旅游高峰  

由于種種原因，人們對(duì)今年的“十一”格外期盼，而剛剛過去的十一黃金周也不負(fù)眾望，給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了久違的陽(yáng)光，局部地區(qū)旅游甚至呈現(xiàn)出井噴現(xiàn)象――主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：全國(guó)接待游客1.78億，同比增長(zhǎng)22.1%；過夜游客0.43億，同比增長(zhǎng)13.5%；一日游1.35億，同比增長(zhǎng)25.0%；旅游總收入796億元，同比增長(zhǎng)24.2%；民航和鐵路客運(yùn)總收入分別問39.31和19.96億元，同比增長(zhǎng)33.8%和35.0%。新的“十一”黃金周幾乎實(shí)在各個(gè)方面，都創(chuàng)下了新高，增長(zhǎng)率和往年相比率雖有顯著提高，但幅度并不是特別大 (近幾年旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)除06年問19.3%外，都在10-12%左右；旅游收入則都在15-20%左右)，所以總體來(lái)說(shuō)是穩(wěn)步增長(zhǎng)。  

9月29日至10月5日，納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的119個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及39個(gè)重點(diǎn)城市，分別接待游客1829.1萬(wàn)人次和6764萬(wàn)人次，同比都有一定的提升，在住宿、商業(yè)、餐飲的方面也都類似，增幅一般都在兩三成，旅游形勢(shì)紅火。  

2、新黃金周，新特點(diǎn) 

（1）假期提前、高潮延后：與往年長(zhǎng)假第二天為旅游高峰不同，今年長(zhǎng)假前二天出游人數(shù)同比大幅下降，到第4天（10月2日）才迅速形成高峰，同比增幅高達(dá)33.42%。這與多年來(lái)形成十一出行習(xí)慣緊密相關(guān)。 

（2）“后奧運(yùn)旅游”開始顯現(xiàn)，呈現(xiàn)多點(diǎn)釋放：北京等主協(xié)辦城市的假日旅游全面升溫。在此興旺人氣的帶動(dòng)下，包括川陜等受災(zāi)地區(qū)在內(nèi)的旅游也乘勢(shì)而上，全國(guó)旅游市場(chǎng)供需兩旺。  

（3）自駕游、自助游大幅增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂火爆。  

（三）春節(jié)黃金周  

春節(jié)、五一和小長(zhǎng)假的一些情況，本版曾在節(jié)前討論過，這里不再細(xì)述（詳見www.lwcj.com），歷年春節(jié)黃金周的旅游接待和旅游收入，都呈遞增態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)幅度基本在15%左右，但08年卻首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這主要受冰凍災(zāi)害影響，不具有代表性。  

拋開特殊影響，休假制度的調(diào)整對(duì)春節(jié)黃金周總體影響應(yīng)該并不明顯，但隨著假日和休假制度調(diào)整的進(jìn)一步深化，以及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，春節(jié)作為僅有的兩個(gè)的黃金周之一，在旅游上的重要性還將進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）五一黃金周與四個(gè)小長(zhǎng)假  

1、假短人不少  

五一黃金周與小長(zhǎng)假的情況，本版也進(jìn)行過專門的探討，就五一前三天對(duì)比來(lái)看，黃金周的縮短，并沒有減少旅游的熱情，除云南、海南等較為依賴外地游客的省份外，各省份的旅游人次和收入均有提升，甚至增幅較大。而綜合四個(gè)小長(zhǎng)假，其旅游人數(shù)總和，完全不屬輸與黃金周。在災(zāi)害影響嚴(yán)重的大環(huán)境下，這樣的成績(jī)算是非常不錯(cuò)的。  

就旅游收入而言，來(lái)自旅游城市的統(tǒng)計(jì)基本都顯示，四個(gè)小長(zhǎng)假和過去的黃金周成績(jī)基本持平；旅行社方面則大多反映四個(gè)小長(zhǎng)假的總旅游人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入分別只有黃金周水準(zhǔn)的八成和七成。這也是和小長(zhǎng)假以自助、散客和短線為主的特點(diǎn)是一致的。  

2、小長(zhǎng)假與其旅游特點(diǎn)  

小長(zhǎng)假促使旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)休閑化、大眾化、多元化態(tài)勢(shì)，但是小長(zhǎng)假休閑程度不如黃金周，呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：短線游備受青睞，而歷年火暴的長(zhǎng)線游呈明顯下降趨勢(shì)；鄉(xiāng)村旅游、民俗民族游成為人們旅游的主要選擇；自由行、自助游、自駕車旅游成為旅游的主要方式。  

除了短線游和自助游比重提高之外，四個(gè)小長(zhǎng)假也有各自的特點(diǎn)，從接待人數(shù)而言，五一的人數(shù)最多，基本和原黃金周一致；端午人數(shù)最少，只有前者的三成；而清明和中秋類似，大約原黃金周一半強(qiáng)。以上特點(diǎn)與所在傳統(tǒng)節(jié)日的概念和上半年國(guó)內(nèi)所發(fā)生的一些事情有密切關(guān)系的：清明節(jié)催生春游熱潮――人們更傾向于在緬懷先人之余，用多出的假期踏青；五一由于旅游習(xí)慣原因，旅游持續(xù)火熱；端午小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)遇冷―― 中長(zhǎng)線出游的動(dòng)力不足，同時(shí)又是學(xué)生期末考試前，再加上還處在地震災(zāi)害的陰影之下；中秋旅游市場(chǎng)不火爆――作為家人團(tuán)圓之日，加之國(guó)慶節(jié)黃金周即將到來(lái)，中秋離家的意愿不高，但考慮多全家利用這個(gè)假期出游，培養(yǎng)感情等情況，相比端午而言，中秋的旅游人數(shù)要增加許多。 

3、小長(zhǎng)假作用分析  

其一是分流效應(yīng)，在保證旅游持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，緩解過去黃金周交通不便、旅游景區(qū)人滿為患等各種“負(fù)效應(yīng)”影響；  

其二是擠壓效應(yīng)，部分長(zhǎng)途游需求被迫從五一滯后到十一甚至下年春節(jié)，使得僅有的黃金周，尤其是十一的壓力更大；  

其三是經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也是一般假期所具有的，會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面有著重要作用，其表現(xiàn)形式為假日經(jīng)濟(jì)；  

最后是社會(huì)效應(yīng)，對(duì)清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日的重視，也是國(guó)人了解和體驗(yàn)傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要契機(jī)。  

（五）黃金周及小長(zhǎng)假未來(lái)趨勢(shì)  

新假日制度實(shí)施，由于小長(zhǎng)假的分流效應(yīng)和擠壓效應(yīng)，短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)小長(zhǎng)假省內(nèi)短線游扎堆、大黃金周長(zhǎng)線游井噴，小長(zhǎng)假旅游收入之和不及一個(gè)黃金周等現(xiàn)象；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間考慮，隨著休假制度的進(jìn)一步實(shí)施，在大黃金周維持增長(zhǎng)趨勢(shì)的同時(shí)，小長(zhǎng)假的各種正面效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)，隨著人們生活習(xí)慣、消費(fèi)方式逐漸改變，以及對(duì)休假制度的再修改完善，相信會(huì)逐漸形成一個(gè)比較健康的穩(wěn)定的新的旅游格局。  

（六）帶薪休假  

《職工帶薪休假條例》今年已經(jīng)正式實(shí)施，新的休假制度催變公民出游時(shí)間與模式，年假旅游將進(jìn)一步淡化旅游淡旺季界限，從而開啟旅游業(yè)的“大眾度假”時(shí)代。綠維創(chuàng)景課題組認(rèn)為，旅游市場(chǎng)將隨之呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)，如帶薪休假激活旅游閑置資源；催生分時(shí)度假；對(duì)旅行社提出挑戰(zhàn)，如各大旅行社紛紛聚焦“年假旅游”，提前公布一年的線路規(guī)劃以攬客源；改變旅游消費(fèi)習(xí)慣等。此外，法定帶薪年休假使得游客可自由支配休假時(shí)間，更多的消費(fèi)者將偏向于避開常規(guī)出游高峰，從而帶旺淡季，拉低旺季價(jià)格，淡旺季之分將淡化。  

由于傳統(tǒng)和時(shí)間的原因，帶薪休假影響還需要一段時(shí)間才能明顯的顯現(xiàn)，本文不做重點(diǎn)分析。 

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