第四章　使　用 
第二十四條　人防工程除重要指揮和通信樞紐工程外，平時應(yīng)當(dāng)盡量利用，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)。 
第二十五條　人防公用工程的開發(fā)利用由人防戰(zhàn)備部門負責(zé)。單位人防工程優(yōu)先由建設(shè)單位使用，單位不使用的，人防戰(zhàn)備部門可與單位協(xié)商調(diào)整使用。 
第二十六條　公用人防工程的使用，由人防戰(zhàn)備部門確定．單位人防工程的使用，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向人防戰(zhàn)備部門備案． 
第二十七條　人防工程實行有償使用，出讓方與使用方應(yīng)簽訂使用合同。人防公用工程使用費由人防戰(zhàn)備部門收取，單位人防工程使用費由單位收取。人防工程使用費用于人防工程的建設(shè)、維護和管理。 
第二十八條　使用人防工程的單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行維護管理制度和使用安全規(guī)定，不得擅自改變原設(shè)計和結(jié)構(gòu)，不得損壞防護結(jié)構(gòu)和設(shè)備、設(shè)施。 
第二十九條　平時使用的人防工程必須采取平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施，保證戰(zhàn)時迅速投入使用。一旦戰(zhàn)備需要，使用人必須無條件搬出。 
第五章　法律責(zé)任 
第三十條　違反本辦法第十條的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)許可證。對弄虛作假，騙取建設(shè)許可證的，人防戰(zhàn)備部門除責(zé)令補建防空地下室或補繳人防工程配套費外，可并處應(yīng)建地下室總造價1‰-10‰的罰款，最高罰款數(shù)額不得超過10萬元。 
第三十一條　有下列行為之一的，由人防戰(zhàn)備部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以對個人并處50元以上5000元以下的罰款，對單位并處10000元至 50000元的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： 
（一）侵占人民防空工程的； 
（二）不按照國家的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的； 
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； 
（四）拆除人民防空工程后拒不補建的； 
（五）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 
第三十二條　違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第三十三條　違反本辦法的單位和個人，由人防戰(zhàn)備部門向其送達“違章通知書”，限期改正，逾期不改者，送達“行政處罰決定書”。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級行政主管機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 
第三十四條　違反本辦法造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第三十五條　人防工程管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，泄露秘密，貪污受賄，挪用人防工程配套費和使用費，情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予批評教育、行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第六章　附　則 
第三十六條　本辦法規(guī)定的人防工程配套費，由人防戰(zhàn)備部門按財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，?？顚Ｓ谩Ｈ朔缿?zhàn)備部門依照本辦法規(guī)定實施的罰款上交財政。 
第三十七條　市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。 
第三十八條　本辦法的具體應(yīng)用由市人防戰(zhàn)備部門負責(zé)解釋。 
第三十九條　本辦法自公布之日起施行。本市原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 

國家對人防平戰(zhàn)結(jié)合投資者的有關(guān)優(yōu)惠政策（摘要） 
1、利用人防工程在地下從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，如因維護管理費用過高，納稅確有困難的，按稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，可給予減免營業(yè)稅和所得稅的照顧。 
 2、利用人防工程從事商業(yè)性經(jīng)營活動的，其用電繳費根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，按非居民照明電價執(zhí)行。 
 3、對個體工商戶、私營企業(yè)租用人防工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營，其工商管理費收費標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低在1.5%至2%以內(nèi)。 
 4、對利用人防工程開辦的娛樂業(yè)，文化市場管理費分別按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?nbsp;
（1）歌廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收?。?nbsp;
（2）電子游藝、電動玩具、桌球、彈子機、打靶場，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的中限收取。 
  5、對利用人防工程開辦的娛樂業(yè)和旅館業(yè)，其治安管理費，按地面標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。 
  6、對利用人防工程從事經(jīng)營活動的單位和個體戶，除工商、公安、文化、人防部門分別收取工商管理費、治安費、文化市場管理費、工程使用費外，其他部門一律不得收取費用。 
  7、協(xié)助投資商辦理有關(guān)經(jīng)營證照，協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障投資商有良好的經(jīng)營環(huán)境。 
  8、根據(jù)投資商投資風(fēng)險或經(jīng)營風(fēng)險，可經(jīng)協(xié)商后在協(xié)定的時間內(nèi)減免租金（一般1-2年）。 
湖南省人民防空工程產(chǎn)權(quán)管理辦法 
　　頒布單位：湖南省人民政府 
　　文號：湖南省人民政府令第187號 
　　(2004年4月14日湖南省人民政府第28次常務(wù)會議通過，自2004年7月1日起施行) 
　　第一條 為了規(guī)范人民防空工程(以下簡稱人防工程)產(chǎn)權(quán)管理，保障人防工程投資者和使用者的合法權(quán)益，促進人防工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人防工程的產(chǎn)權(quán)管理適用本辦法。 
　　第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護、人防指揮等單獨修建的地下防護建筑(以下簡稱單建人防工程)和結(jié)合地面民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱結(jié)建人防工程)。但人防指揮等保密工程除外。 

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