第十一章   四防一保及綜合治理
根據(jù)國家紀(jì)委、公安部（85）公發(fā)10號文《關(guān)于國家重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作的八項基本要求的通知》和《上海市社會治安防范責(zé)任條例》的有關(guān)條款規(guī)定，我公司建立以公司分管經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，公司專職安保員現(xiàn)場監(jiān)理、指導(dǎo)，項目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)實施，工地安保員現(xiàn)場操作的四防一保及綜合治理管理網(wǎng)絡(luò)。四防一保及綜合治理管理網(wǎng)絡(luò)見附圖。
一、四防一保及綜合治理工作目標(biāo)
1．刑事案件發(fā)案率為0，力爭不發(fā)生政治性案件和重大惡性案件。
2．刑事案件破案率高于前三年。
3．治安案件發(fā)案率為0。
4．治安案件查處率力爭100%。
5．職工違法犯罪（治安拘留以上）率控制在職工總數(shù)的2‰以內(nèi)。
6．重點要害部位，力爭不發(fā)生重大破壞事故和惡性災(zāi)害事故。
7．治安綜合治理工作承包責(zé)任制簽約率達(dá)到100%，做到橫向到邊，縱向到底。
8．深化“七合格”工作，合格率均達(dá)到90%以上。
9．秘密力量組建工作做到單位不留空白點，并建立健全工作制度。
10．義務(wù)消防隊員全年業(yè)務(wù)訓(xùn)練不少于16小時，職工防火安全教育不少于四次，受教育面不少于90%。
11．治安、消防安全檢查，每月不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
12．消防器材完好率100%，做到維修保養(yǎng)有專人負(fù)責(zé)，檔案齊全，力爭全年不發(fā)生火災(zāi)事故和火災(zāi)苗子。
13．創(chuàng)建“四無”（無偷盜，無賭博，無打架，無火災(zāi)）班組達(dá)標(biāo)率95%以上。
14．加強外來施工隊伍的治安、消防資格審查，審查合格后方可分包工程。
15．加強對機(jī)動車輛治安、消防管理，做到每月檢查一次，對駕駛員防盜、防火教育全年不少于六次。
16．綜合治理工作基礎(chǔ)資料規(guī)范化，全面、正確、及時地反映單位內(nèi)部治安綜合治理工作情況。
17．無防臺、防汛責(zé)任事故
二、治安綜合治理工作措施
1．堅持“預(yù)防為主、確保重點、打擊敵人”和“預(yù)防為主、以消為輔”的指導(dǎo)思想，保證本工程建設(shè)全過程的安全。
2．工程開工后，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實，責(zé)任到位。認(rèn)真貫徹《治安消防工作管理細(xì)則》、《關(guān)于國家重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作的八項基本要求的通知》和《上海市社會治安防范責(zé)任條例》，把四防一保及綜合治理工作列為項目經(jīng)理班子工作的考核標(biāo)準(zhǔn)。充實、調(diào)整公司綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全下屬各級治安綜合治理工作群防群治組織，制定綜合治理工作議事制度，定期研究部署檢查綜合治理工作。
3．繼續(xù)推行以治安防范、消防安全為主要內(nèi)容的綜合治理工作承包責(zé)任制，層層落實責(zé)任簽約，簽約率100%。完善治安綜合治理工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，堅持定期按承包責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行檢查、考核、評比、總結(jié)。
4．按照市公安局“關(guān)于創(chuàng)建治安安全合格單位”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“治安合格單位”，力爭達(dá)到“三無案件”（無刑事案件、無治安案件、無職工違法犯罪）。堅持預(yù)防為主，強化防范措施。開展創(chuàng)建“四無”（無火災(zāi)、無偷竊、無打架、無賭博）活動，爭取創(chuàng)建率達(dá)到95%以上，形成一級抓一級，一級保一級，層層落實多項治安措施，防止各類案件和事故發(fā)生。
5．抓好單位內(nèi)部治安穩(wěn)定，做到抓信息不放松，抓疏導(dǎo)不放松，抓處置突發(fā)事件不放松。
6．加強外來施工隊伍的綜合治理工作管理，堅持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則。做好外來人口三證（身份證、寄住證、務(wù)工證）審查登記工作。對不合格的隊伍，決不使用；對合格的隊伍，編為自有隊伍嚴(yán)格管理，并以書面形式簽訂綜合治理工作承包責(zé)任制協(xié)議書。
7．真抓實干，齊抓共管綜合治理工作。經(jīng)常開展多種形式的綜合治理活動，控制各種刑、治案件發(fā)生，使單位內(nèi)部的治安持續(xù)穩(wěn)定。
8．嚴(yán)格執(zhí)行滬建施（87）第699號關(guān)于印發(fā)《施工宣傳防火規(guī)定》的通知，加強防火工作領(lǐng)導(dǎo)，抓好消防安全工作。腳手架做到層層配備滅火機(jī)，危險品倉庫、生活區(qū)內(nèi)都按規(guī)定配備各種消防器材，并派人定期檢查。
9．結(jié)合“節(jié)日”及冬夏二季特點，做好消防安全工作。對職工、民工經(jīng)常開展安全教育和檢查，增強他們的防火安全意識和自救能力，使職工做到：“三懂、三會、三能”（三懂：即懂得本單位生產(chǎn)過程中火災(zāi)危險性，懂得火災(zāi)預(yù)防措施，懂得火災(zāi)撲救方法。三會：即會報警，會使用消防器材，會處理火險隱患。三能：即能遵守消防安全制度，能及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，能有效撲救初起火災(zāi)。），加強對施工現(xiàn)場及重點防火部位檢查（如焊割作業(yè)點、油庫、木工間等）。加強對特殊工種人員學(xué)習(xí)“七不準(zhǔn)”的規(guī)定教育，嚴(yán)格執(zhí)行三級動火審批制度。動用明火時，派防火監(jiān)護(hù)人在場。
10．嚴(yán)格執(zhí)行動用明火審批制度。動用明火時，派防火監(jiān)護(hù)人在場。
施工區(qū)域內(nèi)杜絕使用電爐、亂拉接電線燈頭。木工間禁止吸煙和燃燒刨花，并對當(dāng)天的刨花及時清理。
11．采取多種教育形式，加強對職工（包括民工）法制教育，增強職工法制意識，提高職工遵紀(jì)守法的自覺性。
12．加強同地區(qū)綜合治理機(jī)構(gòu)，公安派出所的協(xié)同配合工作，簽訂共建協(xié)議書。充分發(fā)揮地區(qū)公安機(jī)關(guān)的力量，解決施工過程中因施工噪聲、運遷、封路、占路等原因而發(fā)生的各種矛盾。
13．落實防汛防臺值班制度，在防汛防臺的高峰期，預(yù)備一定數(shù)量的搶修人員，以應(yīng)付突發(fā)事件的發(fā)生。
14．抓好綜合治理基礎(chǔ)資料管理,進(jìn)一步做到“圖、表、檔、卡、薄”規(guī)范化。

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