4月26日，在全省藏區(qū)旅游工作會(huì)上，《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱 《三年行動(dòng)計(jì)劃》)正式出臺(tái)，其美麗愿景備受各界關(guān)注：計(jì)劃到2016年，“把四川打造成世界級(jí)的自然遺產(chǎn)高原生態(tài)觀光、藏羌文化體驗(yàn)旅游目的地，把旅游業(yè)培育為藏區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主體產(chǎn)業(yè)?！?/P>

亮點(diǎn)1.

不廣撒網(wǎng) 主攻8條精品旅游環(huán)線

不同于其他地區(qū)旅游產(chǎn)品的實(shí)施推進(jìn)是按照先發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)、交通發(fā)展、住宿配套，鋪好點(diǎn)之后再形成線路產(chǎn)品的順序，《三年行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)門見(jiàn)山地推出8條精品旅游環(huán)線，分階段打造26個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品?！八拇ú貐^(qū)步步精彩、處處是景，到2016年，重點(diǎn)打造完成8條精品旅游環(huán)線，把我省藏區(qū)建成自駕游的最大旅游目的地?！?/P>

九寨溝―北方絲綢之路精品旅游環(huán)線、川西北大草原(國(guó)家公園)精品旅游環(huán)線、環(huán)貢嘎山國(guó)際精品旅游環(huán)線、大熊貓生態(tài)精品旅游環(huán)線、大香格里拉國(guó)際精品旅游環(huán)線、嘉絨風(fēng)情美人谷精品旅游環(huán)線、格薩爾故里與藏羌文化走廊精品旅游環(huán)線、大美川藏(兩江環(huán)線)精品旅游環(huán)線――把這8條線路全部鋪開(kāi)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們覆蓋了甘孜、阿壩和涼山木里最成熟、最具核心吸引力的區(qū)域。根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》制定的總體目標(biāo)，到2016年四川藏區(qū)旅游業(yè)總收入要力爭(zhēng)超過(guò)500億元，這個(gè)數(shù)據(jù)比2013年的259億元將近翻了一番。

3年時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)藏區(qū)旅游總收入的成倍增長(zhǎng)，主攻8條精品旅游線路的思路現(xiàn)實(shí)嗎？旅游專家表示，無(wú)論是盛名在外的九寨溝，還是無(wú)數(shù)人向往的香格里拉，或者是神秘的格薩爾文化，都是四川藏區(qū)吸引全球游客的重要支撐，“用3年時(shí)間，集中打造旅游要素，完善8條線路上的配套設(shè)施，將極大提升四川藏區(qū)旅游承載力和接待能力?！?/P>

記者注意到，8條精品旅游環(huán)線實(shí)施計(jì)劃在時(shí)間上都是3年，建設(shè)內(nèi)容上也是同樣的旅游交通、旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)、沿線配套服務(wù)設(shè)施4大類，省旅游局局長(zhǎng)郝康理表示，“這些提升都以市場(chǎng)為導(dǎo)向，直面藏區(qū)旅游問(wèn)題，從滿足游客需求的角度出發(fā)。”

亮點(diǎn)2.

不考核GDP　旅游業(yè)主導(dǎo)作用在藏區(qū)更鮮明

在去年底舉行的省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，“川西北地區(qū)的重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)，不要去比經(jīng)濟(jì)規(guī)模，主要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)”。四川藏區(qū)生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、高原風(fēng)貌雄奇、民族風(fēng)情絢麗，發(fā)展藏區(qū)旅游業(yè)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我省“抓緊轉(zhuǎn)”和“加快趕”的重大戰(zhàn)略選擇。

為了確保未來(lái)四川藏區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)上來(lái)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》在保障措施中，把優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系作為重要突破口，取消了對(duì)GDP的考核。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，我省藏區(qū)將把旅游業(yè)增加值占GDP比重的增量、旅游業(yè)占服務(wù)業(yè)比重的增量、農(nóng)民收入中鄉(xiāng)村旅游收入比重的增量、林草覆蓋率的增量、垃圾處理率的增量、污水處理率的增量、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重的增量、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率的增量等主要指標(biāo)納入地方評(píng)價(jià)和考核體系，省政府與州政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)行考核。

長(zhǎng)期以來(lái)，與大峨眉、大成都等旅游區(qū)域相比，四川藏區(qū)品相雖好但愁賣?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》通過(guò)創(chuàng)新政策支持體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)藏區(qū)旅游的“人無(wú)我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。根據(jù)計(jì)劃，四川藏區(qū)將試點(diǎn)建設(shè)旅游免稅購(gòu)物區(qū)，探索發(fā)行“四川藏區(qū)旅游彩票”，探索建設(shè)“四川藏區(qū)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心”，推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。甘孜州州長(zhǎng)益西達(dá)瓦認(rèn)為，《三年行動(dòng)計(jì)劃》為四川藏區(qū)旅游發(fā)展提供了后發(fā)制人的可能性，而這種可能性就是高起點(diǎn)，“突出理念高起點(diǎn)、規(guī)劃高起點(diǎn)、打造高起點(diǎn)、營(yíng)銷高起點(diǎn)、管理高起點(diǎn)?！?/P>

亮點(diǎn)3.

不單打獨(dú)斗 旅游與交通共生共榮

什么是全域旅游？在阿壩州州長(zhǎng)吳澤剛心目中，“進(jìn)入阿壩州，就是進(jìn)入了讓人流連忘返的大景區(qū)，游客吃得特色、住得舒適、出入便捷、游得輕松、購(gòu)得稱心、玩得開(kāi)心?！?/P>

吳澤剛對(duì)全域旅游最樸實(shí)的解讀，實(shí)則指出了藏區(qū)旅游發(fā)展最需要產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，這也是《三年行動(dòng)計(jì)劃》的一大亮點(diǎn)。行動(dòng)計(jì)劃對(duì)文旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融合、旅游與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)融合都作出了詳細(xì)規(guī)劃。

多年前，制約四川藏區(qū)旅游發(fā)展的最大瓶頸是交通，而隨著稻城亞丁機(jī)場(chǎng)去年通航，紅原機(jī)場(chǎng)今年即將通航，交通已不再是四川藏區(qū)旅游發(fā)展的阻力，而成了提升四川藏區(qū)旅游品質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)計(jì)劃，2014年到2016年，我省藏區(qū)將構(gòu)建以九黃、康定、稻城亞丁、紅原機(jī)場(chǎng)為核心，聯(lián)結(jié)“機(jī)場(chǎng)+精品旅游環(huán)線”的旅游交通路網(wǎng)和配套設(shè)施體系，增加九黃、康定、稻城亞丁、紅原等支線機(jī)場(chǎng)與成都、省外主要客源城市之間的航線航班，試點(diǎn)開(kāi)通省內(nèi)環(huán)飛航線，完善支線機(jī)場(chǎng)旅游地接服務(wù)體系。同時(shí)，我省藏區(qū)還將以旅游專列、旅游包機(jī)、旅游航班切位、旅游包車等方式促進(jìn)旅游客運(yùn)專線、旅游民航專線、旅游環(huán)游航線的形成。

特別關(guān)注

藏區(qū)旅游小鎮(zhèn)怎么建？

生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)要“三態(tài)合一”

4月26日上午10時(shí)，經(jīng)過(guò)前夜春雨洗禮的海螺溝磨西鎮(zhèn)，空氣格外清新。為了趕在10月份完工，占地6500畝、目前磨西鎮(zhèn)規(guī)模最大的賓館海螺溝貢嘎賓館施工現(xiàn)場(chǎng)異常忙碌，賓館相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“酒店建成后將成為全國(guó)唯一的懸崖溫泉酒店。”這幅紅火的施工場(chǎng)面，吸引了前來(lái)參加全省藏區(qū)旅游工作會(huì)的甘孜州、阿壩州、涼山州32個(gè)縣的縣長(zhǎng)。木里縣縣長(zhǎng)伍松感嘆：“磨西打造旅游小鎮(zhèn)，在軟硬件上的提升很快很扎實(shí)?！?/P>

與海螺溝貢嘎賓館遙望的海螺溝磨西鎮(zhèn)老街上，有一家 “鑫飛背包客?！保煌谄渌蜅?，該客棧不提供餐食，住店的游客要自己采購(gòu)食材烹制。記者觀察到，短短的一條老街上，有特色的商業(yè)小店還有數(shù)家，商品以藏區(qū)特色旅游紀(jì)念品為主，透出濃郁的藏族文化，形成了生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)“三態(tài)合一”的旅游文化特色街區(qū)。

磨西鎮(zhèn)只是我省眾多藏區(qū)旅游特色小鎮(zhèn)的一個(gè)例子。據(jù)悉，目前，阿壩州正通過(guò)實(shí)施“三百示范工程”(100個(gè)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)精品旅游村寨、100個(gè)幸福美麗村寨)，建成汶川水磨、茂縣坪頭、理縣桃坪等一批精品旅游村寨。甘孜將開(kāi)工建設(shè)國(guó)道318線的19個(gè)美麗新村和一批重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)。到2016年，我省將在藏區(qū)打造50個(gè)特色文化旅游小鎮(zhèn)。

“7+20”對(duì)口援藏怎樣助推旅游發(fā)展？

資金智力支持一個(gè)也不能少

我省藏區(qū)雖然擁有眾多世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游資源景區(qū)，然而目前四川藏區(qū)旅游業(yè)總量還不夠大，旅游總收入僅占全省的6.7%。全省藏區(qū)旅游工作會(huì)放出一個(gè)信號(hào)，按照省委“7+20”對(duì)口援藏工作的要求，7個(gè)援藏市將在今年加大對(duì)藏區(qū)旅游業(yè)的項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、干部交流的支持力度，共同把四川藏區(qū)打造為世界旅游目的地，建設(shè)成為中國(guó)最美藏區(qū)。

瀘州為大香格里拉區(qū)域的稻城和鄉(xiāng)城提供援助，瀘州市副市長(zhǎng)劉云介紹，“我們擬在5年內(nèi)分別援助7700萬(wàn)元和5500萬(wàn)元在兩縣分別打造3個(gè)旅游基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入3100萬(wàn)元發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。”不僅輸血，更重造血，今年6月，瀘州機(jī)場(chǎng)直飛稻城亞丁的航班就將開(kāi)通。瀘州市旅游局局長(zhǎng)姚照平告訴記者：“航線開(kāi)通后，將滿足廣大川南地區(qū)群眾前往稻城亞丁的需求?！睋?jù)了解，瀘州市將每年投入400萬(wàn)元對(duì)這條航線進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

在藏區(qū)旅游的“一幫一”發(fā)展中，成都的10個(gè)區(qū)(市)縣對(duì)口援助甘孜州的10個(gè)縣，占全省對(duì)口援藏工作的一半。立足甘孜打造中國(guó)全域旅游先行區(qū)的目標(biāo)，成都確立了旅游援建項(xiàng)目56個(gè)，投資2.62億元;去年共完成投資4107萬(wàn)元。成都市副市長(zhǎng)傅勇林介紹，“這些項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)帶動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)1.7萬(wàn)人，人均增收8500多元?！庇浾吡私獾?，成都把援助的藏區(qū)10個(gè)縣納入了成都最佳旅游聯(lián)盟，共同營(yíng)銷。今年，成都將聯(lián)合甘孜州等8個(gè)市(州)，共同打造西部旅游集中區(qū)和川西無(wú)障礙旅游區(qū)，打通邊界公路，實(shí)現(xiàn)通訊無(wú)縫覆蓋，探討景區(qū)一票制或一卡通營(yíng)銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)促銷。

藏區(qū)秘境

梅花鹿在山間跳躍

廣袤的若爾蓋草原，成片的花湖野花，蜿蜒的九曲黃河第一灣……“川西北高原的綠洲”若爾蓋寬闊的土地上，河渠發(fā)達(dá)、水草豐茂、林濤瀾蕩。其實(shí)，除了豐富的植物資源外，若爾蓋草原還棲息著多種珍稀動(dòng)物。如果看了草原、花湖、九曲黃河第一灣等，探究了若爾蓋植物的秘密，還想一睹若爾蓋動(dòng)物的身影，則可以前往鐵布梅花鹿自然保護(hù)區(qū)。

鐵布風(fēng)景區(qū)，是世界上唯一種群――鐵布梅花鹿的棲息地，宜人的氣候，豐富的植被，特殊的地理位置，為野生動(dòng)物棲息提供了理想的“樂(lè)園”。鐵布梅花鹿身軀高大，在深紅棕色中點(diǎn)綴著小而密的白斑，行動(dòng)機(jī)敏，奔跑迅速，成群分布在保護(hù)區(qū)的9條溝內(nèi)。如果你有幸到鐵布一游，便會(huì)看到野生梅花鹿三五成群，“拖兒帶女”，在田邊覓食，在山麓嬉戲。

自1974年，鐵布自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)40年來(lái)，保護(hù)區(qū)內(nèi)梅花鹿種群數(shù)量不斷增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)發(fā)展到數(shù)千只。現(xiàn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)天然植被面積約占總面積的80%，森林覆蓋率為53%，除梅花鹿外，還有中華裂腹魚(yú)、藍(lán)馬雞、豹貓、林麝、斑羚等脊椎動(dòng)物175種。

古羌城里消夏避暑

提到茂縣，游客首先想到的是蘋果，其實(shí)茂縣除了是一個(gè)水果之鄉(xiāng)外，更有豐富的旅游資源。但長(zhǎng)期以來(lái)，茂縣作為成都通往大九寨、大草原、大藏羌黃金旅游區(qū)的過(guò)境地，其優(yōu)美的風(fēng)光、深厚的文化和宜居宜旅的氣候一直養(yǎng)在深閨人未識(shí)。

距離成都僅2個(gè)小時(shí)車程，長(zhǎng)江支流岷江穿境而過(guò)，河谷區(qū)海拔1520米至2100米，高山區(qū)海拔2500米至5000米，夏季室內(nèi)溫度平均22℃，冬季戶外溫度12℃，終年陽(yáng)光普照、白云藍(lán)天，既有內(nèi)陸高原的壯美風(fēng)景，又有冬暖夏涼的優(yōu)越氣候。春季漫山遍野的桃花、李花、蘋果花、杜鵑花等繪就出一幅幅優(yōu)美的畫(huà)卷，夏季“適宜溫度、充沛負(fù)氧”可清涼避暑，湖泊映彩林，高山玩冰雪，一年四季游客都能在茂縣找到游玩的樂(lè)趣。

中國(guó)古羌城、九鼎山、疊溪-松坪溝、羌鄉(xiāng)古寨四大景區(qū)是茂縣旅游的代表之作，但還不為游客熟知――

中國(guó)古羌城景區(qū)，總占地面積近2平方公里，集各類古羌建筑的雄偉和風(fēng)格于一身，匯各種古羌文化的遺跡和元素于一體，是融合各類文化、生態(tài)、氣候等資源和產(chǎn)品的高原生態(tài)旅游綜合體;

疊溪-松坪溝景區(qū)，是距成都最近的高山湖泊和高山彩林景區(qū)，五彩海子和綿延百里的秋季彩林，蔚為壯觀;

九鼎山則是距離大都市最近的原始森林、高山草甸和高山杜鵑景區(qū)，其太子嶺滑雪場(chǎng)依托天然的冰雪優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)北歐一流的滑雪設(shè)備，成為南方冰雪旅游的新熱點(diǎn);

羌鄉(xiāng)古寨景區(qū)中，坪頭羌寨是中國(guó)首個(gè)儺文化研究和體驗(yàn)基地，也是四川省首個(gè)以村寨為景觀主體成功創(chuàng)建的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，牟托羌寨和甘青羌寨匯聚各種羌寨傳統(tǒng)景觀和民族習(xí)俗為一體。記者從茂縣旅游局了解到，從2014年5月到2015年5月，以中國(guó)古羌城為代表，茂縣各大景區(qū)將拉開(kāi)為期一年的休閑避暑健康行主題旅游活動(dòng)，將為游客呈現(xiàn)一系列精彩紛呈的旅游節(jié)會(huì)和羌族節(jié)慶活動(dòng)。

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