近日，我院林峰院長接受“城視窗”《人物訪談錄》節(jié)目采訪，就旅游產業(yè)的發(fā)展、旅游規(guī)劃的工作方法、旅游與城市發(fā)展、旅游地產等熱點問題進行了解讀。本節(jié)目已于6月17日播出，敬請觀看。以下為“旅游產業(yè)發(fā)展與旅游規(guī)劃”部分的采訪摘要.

中國旅游產業(yè)走向多樣化、細分化

林峰院長在節(jié)目中談到，中國的旅游產業(yè)發(fā)展非?？臁?0年代的接待型產業(yè)，到80年代開始出現(xiàn)的觀光旅游，再到現(xiàn)在的休閑度假旅游，發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)在，人們在8小時工作時間之外，還有周末、大小長假期以及即將實行的帶薪休假，在這些假期的推動下產生了大量的休閑需求。另外，有錢、有閑階層規(guī)模的壯大、進入老齡化社會后老年人休閑需求的大規(guī)模出現(xiàn)，都促使旅游產業(yè)發(fā)生了很大的變化。從最高端奢華的旅游，到常規(guī)的休閑旅游，面臨各種各樣的需求，中國的旅游已經出現(xiàn)了很多細分市場，越來越向多樣化、豐富化發(fā)展。

旅游規(guī)劃應以策劃為先，并構建泛旅游產業(yè)整合架構

談及旅游規(guī)劃，林峰院長提出了兩個層面的理解。一是區(qū)域旅游規(guī)劃，是由政府主導的。另一個是產品規(guī)劃，也是項目規(guī)劃，涉及景區(qū)、主題公園、休閑項目、溫泉，還有很多娛樂項目、游樂項目，以及度假酒店、客棧等等。旅游產品是供人們消費的、是經營型的，因此是市場化的。在這兩類規(guī)劃中，目標、內容和手法都不一樣。

對于旅游規(guī)劃的工作方法，林峰院長認為，不能只就規(guī)劃說規(guī)劃，不僅要有科學的規(guī)劃要素結構，還要有策劃。概括來說，就是以策劃優(yōu)先，然后再把策劃落到規(guī)劃上。旅游是個創(chuàng)意產業(yè)，旅游產品并不僅僅取決于資源和可進入性，很大意義上還在于市場要素和產品創(chuàng)意。比如說迪士尼、歡樂谷，包括綠維創(chuàng)景做的一個主題樂園項目――淹城春秋樂園，這些產品是“無中生有”，是利用一些文化元素，完完全全由人為打造的，很好的證明了什么叫做產品創(chuàng)造市場。

以往我們把觀光、休閑、度假作為旅游產業(yè)的三個層面，但是現(xiàn)在，旅游不僅僅是這三個結構，還涉及泛旅游產業(yè)。什么叫泛旅游產業(yè)？林峰院長解釋說，包括運動、會議會展、娛樂、農業(yè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等在內的很多元素都與旅游有關，他們共同構成了泛旅游產業(yè)。做旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，我們建議用泛旅游產業(yè)發(fā)展的結構，把旅游產業(yè)和其他相關產業(yè)的關系確定下來，從而形成以旅游為主導的泛旅游產業(yè)整合的產業(yè)關系和產業(yè)架構。

總結來說，旅游規(guī)劃的要點，第一是策劃領銜，主要是文化創(chuàng)意、產品創(chuàng)意、市場創(chuàng)意的整合問題。第二，是跨越產業(yè)關系進行產業(yè)梳理和產業(yè)整合。產業(yè)規(guī)劃，主要是要確定產業(yè)結構、產業(yè)模型以及產業(yè)聚集模式。現(xiàn)有的《旅游規(guī)劃通則》，沒有將旅游產業(yè)看作是旅游主導的相關產業(yè)融合發(fā)展的結構。而綠維創(chuàng)景做旅游規(guī)劃，非常強調泛旅游產業(yè)的模型，強調跳出旅游，做旅游帶動的與旅游相關的一系列發(fā)展結構。這個結構中主導的仍然是旅游。因為旅游最核心的是把人、把消費能力搬運過來，吸引客源地的人群到目的地進行消費。換個角度說，實際上，旅游是要把人從客源地搬運到目的地，這個搬運的過程是旅游的核心結構。

有關“旅游地產與新型城鎮(zhèn)化”部分的采訪摘要，詳見：

林峰院長接受《城視窗》采訪 談旅游地產與新型城鎮(zhèn)化

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