旅游小城鎮(zhèn)由于其對周邊經(jīng)濟強大的帶動作用，而在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有非常重要的地位，也引起了政府和專家的關(guān)注。今天上午，2014年北京旅游工作會議召開。據(jù)北京市旅游委主任周正宇介紹，2013年北京上下合力，實現(xiàn)北京旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年旅游總?cè)藬?shù)2.52億人次，比上年增長9%，旅游總收入3963.2億元，比上年增長9.3%。2013年，北京旅游大項目明顯增加，古北水鎮(zhèn)、環(huán)球影城、岔道古城等項目取得重大進展，全市投資1億元以上的項目達(dá)54個，總投資超過1200億元。旅游投資快速增長，旅游發(fā)展基金累計投資金額達(dá)7.2億元，帶動70億元的社會資本投入北京旅游產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，2014年，北京將重點打造5至10個特色鮮明、功能突出的旅游小城鎮(zhèn)，以此來促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步放大旅游功能區(qū)的效應(yīng)。本次的旅游工作會議是北京在《旅游法》實施后召開的第一次全市規(guī)模的旅游會議。副市長程紅出席并講話。

程紅在講話中說，北京旅游要圍繞首都城市性質(zhì)和功能定位，把旅游業(yè)打造成首都功能性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足“國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市”的首都城市功能定位和“四個服務(wù)”、“五個之都”建設(shè)的基本要求，切實貫徹習(xí)近平總書記近期對北京的重要批示精神，搶抓新一輪改革機遇，更好地發(fā)揮首都優(yōu)勢，充分發(fā)揮旅游業(yè)在首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的龍頭帶動作用。要牢固樹立首善意識，從首都旅游業(yè)是展示國家形象和首都風(fēng)采窗口行業(yè)的高度，加強《旅游法》的宣傳貫徹，引導(dǎo)游客樹立正確的旅游觀、旅游行業(yè)樹立正確的政績觀、旅游企業(yè)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。

她說，北京旅游要向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深度挖掘皇城文化、首都文化、老北京文化等文化內(nèi)涵，展示和擴大北京傳統(tǒng)文化的魅力，為市民和游客提供具有北京特色的旅游產(chǎn)品。要向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究入境游客、外埠游客、本地市民三大客戶群的不同需求，深入挖掘入境、國內(nèi)、本地三類市場潛力，提高人均消費水平。要向可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要堅決摒棄以前虛高的、畸形的、不正常的旅游消費，要回歸理性，寧心靜氣地去培育市場，打造旅游品牌和產(chǎn)品，引導(dǎo)消費，提高消費者的旅游滿意度。

據(jù)北京市旅游委主任周正宇介紹，2014年，北京旅游將圍繞全年旅游總?cè)藬?shù)和總收入同比增長9%，旅游購物和餐飲消費占全市比重達(dá)25%的目標(biāo)，抓好六個重點：

一是進一步放大旅游功能區(qū)效應(yīng)，重點打造5至10個特色鮮明、功能突出的旅游小城鎮(zhèn)。研究旅游與所有資源融合發(fā)展管理平臺，加大建設(shè)旅游文化集聚區(qū)推進力度和探索建立中關(guān)村智慧旅游園區(qū)。研究設(shè)立旅游創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用，釋放旅游資源交易平臺融資功能，改善旅游企業(yè)融資環(huán)境。

二是全力打造“北京禮物”品牌，舉辦2014第三屆北京國際旅游商品博覽會、第十一屆“北京禮物”旅游商品大賽，推動“北京禮物”進入2014巴西世界杯。

三是加大72小時過境免簽政策宣傳推廣力度，研究開發(fā)配套旅游產(chǎn)品，完善配套政策，爭取簽證便利化和旅游購物離境退稅政策，建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游推廣的市場促進體系。

四是改善旅游公共環(huán)境。深化旅游公共信息服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游惠民便民服務(wù)、旅游公共服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化四大體系建設(shè)。推動智慧旅游向縱深發(fā)展，抓好20個智慧旅游建設(shè)項目，加強智慧管理平臺建設(shè)。啟用行政許可自助查詢系統(tǒng)、導(dǎo)游自助年審系統(tǒng)和領(lǐng)隊證管理系統(tǒng)，進一步提高“一站式”服務(wù)水平。

五是加強旅游交流合作。世界旅游城市聯(lián)合會年內(nèi)會員總數(shù)力爭達(dá)到150個，并擇機發(fā)布世界旅游城市排行榜。

六是推進旅游人才隊伍建設(shè)，制定《北京旅游人才中長期規(guī)劃》，建立北京旅游專家人才庫。完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級制度，探索導(dǎo)游職稱制度、導(dǎo)游職級、服務(wù)質(zhì)量與報酬相匹配的激勵機制。

此外，周主任在報告中還提到，今年將籌建北京旅游大學(xué)，舉辦首屆全市導(dǎo)游之星選拔推薦活動。推進京郊“百千萬”旅游人才培養(yǎng)工程向深度拓展。

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