自2013年6月上海市規(guī)土局公布了《上海國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)過(guò)渡性開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施方案（草案）》后，備受關(guān)注的上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目一期規(guī)劃浮出水面。上述草案于2013年6月10日~7月9日已完成公眾意見(jiàn)征詢。根據(jù)時(shí)下征詢期間收集的各方意見(jiàn)，經(jīng)研究后，上海規(guī)土局對(duì)原草案進(jìn)行修改。這一規(guī)劃對(duì)上海的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

1月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海市規(guī)土局網(wǎng)站獲悉，上海國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)修改后的草案在研究收集到的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)東入口附近的商業(yè)服務(wù)和綠地區(qū)塊等進(jìn)行范圍上的調(diào)整。1月5日前再次對(duì)外補(bǔ)充征詢公眾意見(jiàn)。公示期自2013年12月27日起，2014年1月5日止，為期10天。

對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)分析指出，“本次規(guī)劃的修改，可以看出上海方面思路很明確，即對(duì)于公益、商業(yè)等用地要素進(jìn)行重新編排。可見(jiàn)，如保護(hù)旅游度假區(qū)的生態(tài)，促使度假區(qū)內(nèi)各板塊的功能銜接等呼聲高漲。在多方面權(quán)衡下，旅游度假區(qū)功能得到優(yōu)化。隨著迪士尼為核心的度假區(qū)整體建設(shè)工期的逐漸推進(jìn)，該區(qū)將不斷增強(qiáng)輻射效應(yīng)?！?/P>

綠地和商業(yè)服務(wù)板塊范圍調(diào)整

上海市規(guī)土局稱，規(guī)劃將用于引導(dǎo)核心區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展備用區(qū)域的過(guò)渡性開(kāi)發(fā)，而在遠(yuǎn)景項(xiàng)目正式啟動(dòng)時(shí)，按批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

同時(shí)，記者在上海國(guó)際旅游度假區(qū)網(wǎng)站上看到，過(guò)渡性項(xiàng)目建設(shè)用地基本環(huán)繞在核心區(qū)范圍之外，過(guò)渡性開(kāi)發(fā)主要包括綠地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施等。此外，補(bǔ)充公示中還明確，過(guò)渡期項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)與遠(yuǎn)期建設(shè)的核心區(qū)遠(yuǎn)期內(nèi)部高架交通系統(tǒng)用地相互銜接。為征詢公眾意見(jiàn)，這一過(guò)渡性開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施方案（草案）的補(bǔ)充公示日期截至1月5日，為期10天，有意見(jiàn)可及時(shí)反饋。

從本次公布的修改后草案內(nèi)容來(lái)看，上海規(guī)土局方面對(duì)東入口附近的商業(yè)服務(wù)和綠地區(qū)塊等進(jìn)行小幅調(diào)整，調(diào)整后的綠地和商業(yè)服務(wù)設(shè)施版塊輕微做了范圍變動(dòng)。

嚴(yán)躍進(jìn)稱，“兩個(gè)板塊稍微 "扭了扭腰"對(duì)調(diào)，微調(diào)處卻顯政府規(guī)劃智慧?！眹?guó)際旅游度假區(qū)及周邊的開(kāi)發(fā)將面臨諸多規(guī)劃，且會(huì)在2014年集中爆發(fā)。

迪士尼看好自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景

伴隨著2014年新年鐘聲的敲響，上海國(guó)際旅游度假區(qū)進(jìn)入正式的迪士尼時(shí)間。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，迪士尼的擴(kuò)建計(jì)劃，以及上海國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃方案的修改，都可理解為對(duì)原有土地資源價(jià)值的再發(fā)現(xiàn)，這也使得這一板塊的開(kāi)發(fā)重新提高到了國(guó)際化的視角，而這背后恰是高能量的區(qū)位價(jià)值提升過(guò)程。

“目前上海土地市場(chǎng)整體為 "概念板塊"所支撐。最大的利好政策是自貿(mào)區(qū)改革。而包括迪士尼樂(lè)園建設(shè)的加速、虹橋商務(wù)圈的氛圍營(yíng)造、地鐵線路不斷往縱深處延伸等，都表明上海在"要改革還是要政策"這一問(wèn)題上思路更為清晰。市場(chǎng)需求顯然將繼續(xù)膨脹，與之相適應(yīng)的，土地市場(chǎng)的出讓與規(guī)劃調(diào)整成為常態(tài)?！眹?yán)躍進(jìn)認(rèn)為。

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