古城的商業(yè)化開發(fā)與科學(xué)保護經(jīng)常構(gòu)成難以調(diào)和的矛盾。近日，江蘇常州的《常熟古城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》通過了專家論證。為常熟古城區(qū)保護、規(guī)劃建設(shè)和管理提供了新的法定依據(jù)的同時，一個以生活居住、商貿(mào)服務(wù)、文化博覽、休閑旅游為主要職能，集中體現(xiàn)名城風(fēng)貌與特色的古城也將逐漸呈現(xiàn)在世人面前。

常熟古城區(qū)控制性詳細規(guī)劃范圍為虞山城墻與護城河所圍合的區(qū)域，面積約2.4平方公里。未來常熟古城區(qū)將以“兩帶、四軸、八片”為規(guī)劃控制結(jié)構(gòu)，其中“兩帶”是指護城河、琴川河兩條景觀帶;“四軸”是指以北門大街、縣南街、方塔街、引線街為主要商業(yè)街道構(gòu)建的四條商業(yè)服務(wù)軸線;“八片”是指依托現(xiàn)有已經(jīng)形成的兩個商業(yè)片區(qū)、兩個居住片區(qū)、三個歷史文化展示片區(qū)和一個風(fēng)景名勝片區(qū)。

在古城保護方面，該規(guī)劃明確了全面保護常熟古城區(qū)各類城市文化遺產(chǎn)，整體保護古城歷史格局與特色風(fēng)貌，以及63處重點文保單位，包括方塔、燕園等4處國保，仲雍墓、言子墓等5處省保，辛峰亭、讀書臺等54處市保，還有南涇堂、西涇岸、琴川河3個歷史文化街區(qū)。此外，在古城用地調(diào)整方面，將堅持“有機更新”的建設(shè)模式，避免“大拆大建”，在政府主導(dǎo)下通過小規(guī)模、漸進式模式不斷改善古城人居環(huán)境;堅持“整體保護”的原則，整體保護歷史街區(qū)的歷史風(fēng)貌與生活方式。同時逐步搬遷與古城風(fēng)貌有沖突的學(xué)校醫(yī)院、行政辦公用房等公共與生產(chǎn)性建筑，控制古城建筑高度，保護視線通廊和古城傳統(tǒng)的空間格局。

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