新型城鎮(zhèn)化是中國未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計的核心主題，現(xiàn)有城鎮(zhèn)化的項目包括以與企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、搞旅游地產(chǎn)等，那么如何確保項目的盈利與可持續(xù)性，農(nóng)民的利益誰來維護？我院林峰院長應(yīng)邀參加《非常設(shè)計》電視欄目組訪談，就以上問題提出了自己的看法。

城鎮(zhèn)化進程中，政府的投入涉及到公共設(shè)施投入、企業(yè)投入、資本投入；資本投入涉及到社會資本、國有資產(chǎn)、外資等社會型資本的投入。資本追逐利益，企業(yè)的利益會不會剝奪了當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，農(nóng)民的利益，以及他人的利益？政府對企業(yè)的規(guī)范顯得尤為重要。另外，它涉及到各種人的利益，包括原有居民的利益（拆遷），新的居民，城市之間各種身份各種參與者之間利益。由此，對于城市化結(jié)構(gòu)如果有效實現(xiàn)各方利益的公平合理，在這個過程中，政府投入要回報市場，它追求社會發(fā)展，整個區(qū)域發(fā)展的價值，給當(dāng)?shù)乩习傩盏睦妗?/P>

在新型城鎮(zhèn)化中如何保障農(nóng)民的利益是我們重點關(guān)注的問題。這包括兩個方面：第一，對原有居民的保護問題，包括土地價值、就業(yè)機會、社會保障、教育、醫(yī)療等公共配置資源的問題；第二，拆遷改造涉及到的原有居民，拆遷補償首先要在法律上有依據(jù)，如果進行合理賠償，居者有其屋的理想追求，是基于公共資源對每一個人的權(quán)益保障進行的，而不是基于商品市場化交易進行。

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