新型城鎮(zhèn)化是中國未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計的核心主題，2013年2月26日，《非常設(shè)計》電視欄目組訪談我院林峰院長時，提出“農(nóng)民工買不起房，城鎮(zhèn)化就是一句空話”的問題，林峰院長認(rèn)為這個說法代表了一個角度――社會公平。

城鎮(zhèn)化本身是一個社會經(jīng)濟(jì)，是社會與經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)。農(nóng)民只要由農(nóng)村生活轉(zhuǎn)化成城市生活都是城鎮(zhèn)化，也就是說沒有城市戶口，并不代表不是城市居民。所以。農(nóng)民工買不起房就不是城鎮(zhèn)化，這是一個偽命題。

現(xiàn)在農(nóng)民工面臨的主要問題不在于是不是在城市中生活，而是是否享受到公平、平等的社會公共資源的配置，它帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另外問題，由于農(nóng)民工缺少社會保障，缺少社會公平機(jī)會，由此造成消費能力低，并和整個社會內(nèi)需消費不平衡，這造成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理的現(xiàn)象和障礙。需要注意的是這是一個社會問題，不是城鎮(zhèn)化問題。農(nóng)民工買不起房，最終關(guān)乎的是城市化中間如何良性發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

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