軌道交通安全保護(hù)區(qū)管理與運(yùn)營管理

第三章 安全保護(hù)區(qū)管理

第二十三條 軌道交通應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)，保證軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全，其范圍為：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);

(二)地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、控制中心、變電站、集中供冷站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);

(四)軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)。

第二十四條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見，并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

(一)修建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物;

(二)取土、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn)、灌漿、錨桿施工;

(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石、挖砂、打井取水;

(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等;

(五)在過河、湖隧道段疏浚施工;

(六)其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十五條 特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)干擾軌道交通的專用通信頻率，損壞和干擾軌道交通機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);

(二)擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進(jìn)行施工，在過河、湖隧道特別保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨、拖錨;

(三)在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口;

(四)在軌道交通線路軌道兩側(cè)，修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物;

(五)焚燒秸稈、廢棄物，放養(yǎng)牲畜，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì);

(六)堆放易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)物品;

(七)其他危害、損害軌道交通設(shè)施的行為。

第二十六條 在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)除市政、園林、環(huán)衛(wèi)、民防等公共工程，以及對(duì)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

建設(shè)單位從事前款規(guī)定的工程，在辦理施工相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由軌道交通經(jīng)營單位參與的施工方案論證材料;施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營單位安全監(jiān)督。

第二十七條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分析、論證施工活動(dòng)對(duì)軌道交通設(shè)施的影響，制訂軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，并經(jīng)軌道交通經(jīng)營單位同意后，按照方案進(jìn)行施工。

在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門提供前款規(guī)定的相關(guān)資料。

第二十八條 安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從和配合軌道交通管理。

軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理。

軌道交通經(jīng)營單位可以進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工單位的施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并報(bào)告城市管理行政管理部門。

第四章 運(yùn)營管理

第二十九條 市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，建立健全監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營活動(dòng)。

第三十條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)營規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障軌道交通安全、有序、規(guī)范運(yùn)營，并履行下列職責(zé)：

(一)向乘客作出服務(wù)承諾;

(二)對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查;

(三)對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;

(四)按照規(guī)定設(shè)置安全、消防、疏散等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保持出入口、通道暢通;

(五)落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生;

(六)保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);

(七)維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為;

(八)使用安全監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十一條 軌道交通經(jīng)營單位制定列車運(yùn)行計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政管理部門核定，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公告。

軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照列車運(yùn)行計(jì)劃排班發(fā)車，并在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、換乘指示和候車信息。

列車因故延誤或者需要調(diào)整行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等及時(shí)告知乘客和公眾。

列車運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等方式播報(bào)站名。

第三十二條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站顯著位置公示禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品目錄。

軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對(duì)乘客攜帶物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危險(xiǎn)品的乘客應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車;拒不服從管理的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條 對(duì)乘客遺失的物品，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以公告招領(lǐng)。公告發(fā)布滿一個(gè)月且保管超過六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)或者易于腐壞、難以保管的物品，軌道交通經(jīng)營單位可以依法及時(shí)處置，并公示處置信息。

第三十四條 軌道交通票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)組織聽證，按照省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市價(jià)格行政管理部門審核后報(bào)市人民政府核準(zhǔn)。

第三十五條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車票證乘車，不得有下列行為：

(一)無票乘車;

(二)越站乘車;

(三)使用假票、廢票等無效車票;

(四)持偽造、變造的優(yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車。

對(duì)有前款規(guī)定行為的乘客，軌道交通經(jīng)營單位可以將相關(guān)信息提供至市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)歸集。

第三十六條 軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運(yùn)營安全的隱患時(shí)，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，排除障礙、恢復(fù)安全運(yùn)營。

無法及時(shí)恢復(fù)安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政管理部門。乘客有權(quán)持有效乘車票證要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價(jià)退還票款。

第三十七條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

投訴人對(duì)答復(fù)有異議或者軌道交通經(jīng)營單位未答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸行政管理部門投訴，市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第三十八條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施的行為：

(一)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置;

(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;

(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);

(四)毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;

(五)在軌道上放置、丟棄障礙物;

(六)向軌道線路、車輛及其他設(shè)施投擲物品;

(七)其他損害軌道交通設(shè)施的行為。

第三十九條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營秩序和乘客安全的行為：

(一)非法攔截車輛、阻斷運(yùn)營;

(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;

(三)攀爬、翻越或者鉆越圍墻、欄桿、閘機(jī)、車輛等;

(四)強(qiáng)行上下車;

(五)在自動(dòng)扶梯、出入交通閘口打鬧嬉戲;

(六)無健康成人陪護(hù)的精神病患者、醉酒者、學(xué)齡前兒童乘車;

(七)攜帶畜禽、寵物等動(dòng)物進(jìn)站、乘車，殘疾人攜帶有識(shí)別標(biāo)識(shí)的助殘犬除外;

(八)攜帶法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、槍支彈藥和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進(jìn)站、乘車;

(九)攜帶軌道交通乘車規(guī)則規(guī)定的有礙運(yùn)營服務(wù)管理的物品進(jìn)站、乘車;

(十)其他影響軌道交通運(yùn)營秩序和乘客安全的行為。

第四十條 禁止下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)擅自堆放雜物、停放車輛、兜售商品或者派發(fā)印刷品;

(二)吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

(三)隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品;

(四)乞討、拾荒、賣藝、躺臥、踩踏坐席;

(五)在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品乘車;

(六)損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施;

(七)其他影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十一條 禁止在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。

第四十二條 在軌道交通設(shè)施內(nèi)從事拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營單位同意，并不得影響軌道交通運(yùn)營秩序。

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