湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
總則與名錄
2012年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過
總 則
第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,推動文化強省建設,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第四條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應當采取認定、記錄、建檔等措施予以保存,對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應當采取傳承、傳播等措施予以保護。
第五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作應當貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅持政府主導和社會參與,與建設文化強省的戰(zhàn)略目標相適應。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作的領導,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;建立完善部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;健全工作機構(gòu),加強隊伍建設和人才培養(yǎng);實行政府目標管理責任制,加強考核和監(jiān)督檢查。
第七條 縣級以上人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,并隨著財政收入的增長而增加。
縣級以上人民政府設立用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和代表性項目名錄保護、代表性傳承人補貼、文化生態(tài)保護區(qū)建設等方面的專項資金。
省、市(州)人民政府應當在項目、資金、基礎設施建設等方面對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作給予扶持。
第八條 縣級以上人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息、民族宗教、教育、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、體育、旅游等有關部門在各自職責范圍內(nèi),負責有關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作涉及兩個以上縣級行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府及其文化主管部門予以協(xié)調(diào)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當會同縣級人民政府文化主管部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊梅俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
第十條 縣級以上人民政府應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳,提高全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
廣播、電視、報刊、出版、網(wǎng)絡等媒體單位應當開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。
第十一條 縣級以上人民政府對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和代表性項目名錄
第十二條 縣級以上人民政府文化主管部門應當定期組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀等情況,建立檔案和相關數(shù)據(jù)庫。普查情況向本級人民政府和上一級人民政府文化主管部門報告。
第十三條 縣級以上人民政府文化主管部門應當組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認定、記錄、建檔,建立健全調(diào)查信息共享機制。
縣級以上人民政府其他有關部門可以對其工作領域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查。調(diào)查取得的實物圖片、資料復制件,應當匯交同級文化主管部門。
公民、法人和其他組織可以依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有一定的歷史、文學、藝術、科學價值和鮮明地域或者民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入名錄予以保護。
第十五條 公民、法人和其他組織可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入代表性項目名錄的申請或者建議。
第十六條 市(州)、縣級人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向上一級人民政府文化主管部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。
第十七條 向縣級以上人民政府文化主管部門提交的申請材料或者推薦材料應當包含下列內(nèi)容:
(一)項目介紹,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;
(二)傳承情況,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;
(三)保護要求,包括項目的保護單位、保護目標和采取的措施、步驟、管理制度;
(四)有助于說明項目的視聽資料等材料。
第十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認定實行專家評審制度。
評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十九條 縣級以上人民政府文化主管部門應當組織五人以上專家組成專家評審小組,對推薦、申請或者建議列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進行初評,提出初評意見。
縣級以上人民政府文化主管部門應當組織七人以上專家組成專家評審委員會,對初評通過的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目進行審議,提出審議意見。
初評意見、審議意見分別經(jīng)專家評審小組、專家評審委員會成員過半數(shù)通過。
第二十條 縣級以上人民政府文化主管部門可以建立由較高學術水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁?BR> 專家評審小組和專家評審委員會從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機選擇相關領域的專家組成。未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)斓?,從相關領域選擇專家組成。
專家評審小組成員一般不得同時擔任專家評審委員會成員??h級專家評審委員會組成人數(shù)不足七人的,專家評審小組成員可以參加專家評審委員會,但不得超過三人。
第二十一條 縣級以上人民政府文化主管部門應當將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示期不得少于二十日。
公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應當書面提出。縣級以上人民政府文化主管部門經(jīng)過調(diào)查,認為異議不成立的,應當自收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認為異議成立的,應當按照規(guī)定程序重新組織評審。
第二十二條 縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準、公布,并報上一級人民政府文化主管部門備案。
第二十三條 縣級以上人民政府文化主管部門對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應當建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄,并將該目錄報上一級人民政府文化主管部門備案。
第二十四條 縣級以上人民政府文化主管部門應當制定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃,對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護。
制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃,應當對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以重點保護。
第二十五條 縣級以上人民政府及其文化主管部門應當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目及時采取下列搶救性保護、保存措施: ((一)采用文字、圖片、錄音、錄像等方式進行記錄和建檔;
(二)征集相關資料和實物;
(三)保護、保存相關場所、遺跡;
(四)其他搶救性保護、保存措施。
第二十六條 縣級以上人民政府應當對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目直接相關的建筑物、場所、遺跡及其附屬物劃定保護范圍,作出標識說明,建立專門檔案。
標識說明包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的名稱、級別、簡介等內(nèi)容。
第二十七條 縣級以上人民政府及其文化主管部門應當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃的實施和瀕危項目保護情況進行監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時糾正、處理。
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