保障措施

五、保障措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

貫徹落實(shí)發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資[2009]2441號(hào)），強(qiáng)化組織實(shí)施與部門(mén)分工協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)發(fā)展LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。研究設(shè)立LED照明行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資，支持一批LED照明龍頭企業(yè)；通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)督，提升LED照明產(chǎn)品質(zhì)量水平。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和專利共享機(jī)制，建立完善專利池。

（二）繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度

通過(guò)973計(jì)劃、863計(jì)劃支持LED照明基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)研究；通過(guò)科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程支持LED照明應(yīng)用開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)集成示范和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)；通過(guò)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持LED關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)。改進(jìn)重大項(xiàng)目組織方式，提高攻關(guān)效率。鼓勵(lì)建立以專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有科研布局，充分整合利用現(xiàn)有科技資源，形成技術(shù)研發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際化、開(kāi)放性的公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)。

（三）實(shí)施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策

實(shí)施半導(dǎo)體照明生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵零部件及原材料的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。建立LED照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)產(chǎn)品能效水平不斷提升。將LED照明產(chǎn)品示范應(yīng)用作為節(jié)能評(píng)估工作的重要內(nèi)容。逐步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼推廣力度，適時(shí)將球泡燈等量大面廣、技術(shù)成熟的LED照明產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。推動(dòng)實(shí)施一批政府辦公樓、醫(yī)院、賓館、商廈、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、道路等公共照明應(yīng)用工程。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)帶頭采用LED照明產(chǎn)品。

（四）廣泛開(kāi)展宣傳教育和人才培養(yǎng)

加大宣傳力度，面向社會(huì)宣傳普及LED照明相關(guān)知識(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展照明創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、建設(shè)LED照明展示體驗(yàn)中心等活動(dòng)，培育綠色消費(fèi)理念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，加大行業(yè)亟需的相關(guān)人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)開(kāi)展LED照明方面的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理高端人才以及專業(yè)技術(shù)工程師。

（五）深化國(guó)際與區(qū)域交流合作

大力實(shí)施綠色照明工程，充分利用政府間在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的多邊、雙邊合作渠道，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。開(kāi)展技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，并不斷拓展合作的領(lǐng)域和范圍。積極推進(jìn)海峽兩岸在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化等方面的實(shí)質(zhì)性合作。

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