激勵措施與法律責任

第七章 激勵措施

第三十四條 縣級以上人民政府應當安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術研究和標準制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。

第三十五條 國家機關既有辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預算。

居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權人共同負擔。

第三十六條 民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵金融機構按照國家規(guī)定，對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。

第三十七條 建設工程需要采用沒有相應國家、行業(yè)和地方標準的建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料的，由設區(qū)的市級以上人民政府建設行政主管部門組織專家、專業(yè)機構等進行技術論證;經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質量安全標準的，可以在該建設工程中使用。

建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料技術條件成熟的，可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標準。

第三十八條 采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節(jié)能改造的，依據(jù)國家和省有關規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務。

取得國家規(guī)定星級標準的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)，按照國家規(guī)定享受財政資金獎勵或者定額補助。

第三十九條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八章 法律責任

第四十條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)為設計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的;

(二)為施工圖設計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第四十一條 建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國務院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，施工圖設計文件審查機構為不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設計方案出具合格意見的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的，施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設單位未利用不少于1種可再生能源的;

(二)政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標準設計、建造的。

建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，能效測評機構提供虛假信息的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章 附 則

第四十五條 本辦法中有關用語的含義：

(一)民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑，以及商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

(二)民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質量的前提下，采取節(jié)能措施，降低其使用過程中能源消耗的活動，包括新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能，既有民用建筑節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能，可再生能源在民用建筑中的應用，發(fā)展綠色建筑等。

(三)綠色建筑，是指符合《綠色建筑評價標準》，在建筑全壽命周期內，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

(四)既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備和熱水供應設施等實施節(jié)能改造的活動。

(五)大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

第四十六條 本辦法自2013年1月1日起施行。

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