保護(hù)管理

第三章 保護(hù)和管理

第二十七條 本市實(shí)行城市綠線管理制度。

本條例所稱城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。

第二十八條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門依據(jù)本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的城市綠地以及其他對(duì)城市景觀、生態(tài)產(chǎn)生積極作用需要控制的區(qū)域，劃定城市綠線，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠線檔案，定期開展城市綠地資源調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充更新城市綠線檔案。

依法劃定并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受監(jiān)督。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞城市綠地;不得買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或者抵押公園綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和道路綠地。單位附屬綠地在單位土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃或者抵押時(shí)，不得改變綠地性質(zhì)或者減少綠地面積。

在城市綠地內(nèi)，不得進(jìn)行與綠地管理、養(yǎng)護(hù)無關(guān)的任何建設(shè)活動(dòng)或者其他占用綠地活動(dòng)。

已建成公園綠地的地下空間禁止商業(yè)開發(fā)。

第三十條 已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的城市綠地應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，不得擅自變更。

因市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)項(xiàng)目確需占用城市綠地，調(diào)整城市綠線的，市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見，由市人民政府提出，市人大常委會(huì)審議后，按照修改和調(diào)整城市總體規(guī)劃有關(guān)程序的規(guī)定，報(bào)城市總體規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

依法調(diào)整的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。

第三十一條 對(duì)已建成城市綠地內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施和超過臨時(shí)占用城市綠地期限的，人民政府應(yīng)當(dāng)組織限期拆除，恢復(fù)綠地功能。

第三十二條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)向市綠化主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場(chǎng)退地，由園林綠化管理機(jī)構(gòu)按照原標(biāo)準(zhǔn)或者高于原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。

臨時(shí)占用綠地期限一般不超過一年;確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)手續(xù)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過一年。

第三十三條 因依法調(diào)整城市綠線占用綠地的，占用單位應(yīng)當(dāng)繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。收取綠地補(bǔ)償費(fèi)的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當(dāng)繳納綠地恢復(fù)費(fèi)。

綠地補(bǔ)償費(fèi)和綠地恢復(fù)費(fèi)由市綠化主管部門按照自治區(qū)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取，由市財(cái)政部門專項(xiàng)存儲(chǔ)，用于補(bǔ)建、增加和恢復(fù)綠地。

第三十四條 在綠地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)挖砂取土，搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)踐踏草坪，損壞綠化設(shè)施;

(三)傾倒垃圾、有害廢渣、油類，排放污水，堆放含有融雪劑的積雪、雜物;

(四)在綠地內(nèi)停放車輛或者利用綠化用水清洗車輛;

(五)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，打鳥;

(六)擅自用火，燃放煙花爆竹;

(七)其他損壞綠地的行為。

第三十五條 禁止下列損壞城市樹木的行為：

(一)在樹木旁或者樹坑內(nèi)用火、堆放雜物，或者向樹木根部?jī)A倒危害樹木生長(zhǎng)物質(zhì);

(二)在樹木上涂、寫、刻、畫，擅自懸掛、張貼廣告或者其他物品;

(三)攀、折、釘、拴樹木;

(四)除緊急搶修臨時(shí)搭建圍擋外，在樹木一米范圍內(nèi)搭建施工圍擋以及五米內(nèi)設(shè)置廣告牌;

(五)其他影響樹木正常生長(zhǎng)的行為。

第三十六條 在城市公園綠地范圍內(nèi)不得擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確有經(jīng)營(yíng)需求的，需經(jīng)綠化主管部門審核同意，并經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在城市公園綠地范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得破壞、損壞綠地，影響綠地使用功能。

第三十七條 城市綠地按照下列規(guī)定分工進(jìn)行管護(hù)：

(一)公園綠地、道路綠地、防護(hù)綠地，由園林綠化管理機(jī)構(gòu)或者其專業(yè)管理單位負(fù)責(zé);

(二)單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé);

(三)居住區(qū)綠地由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由所在地人民政府負(fù)責(zé);

(四)生產(chǎn)綠地由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

(五)前款規(guī)定以外的綠地、零星樹木，以及養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的綠地、樹木，由所在地人民政府確定管護(hù)單位，并報(bào)市綠化主管部門備案。

第三十八條 城市綠地管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在植物死亡后的第一個(gè)綠化季節(jié)進(jìn)行補(bǔ)植更新。

第三十九條 城市綠地管護(hù)單位按照國(guó)家和本市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行管護(hù)，及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾、污水和作業(yè)留下的枝葉、渣土，保持綠地功能完整和綠化設(shè)施完好;根據(jù)需要設(shè)置警示標(biāo)志和必要的防護(hù)設(shè)施，并制止損害樹木花草和綠化設(shè)施的行為。

第四十條 禁止擅自砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)市綠化主管部門批準(zhǔn)可以砍伐：

(一)已經(jīng)自然死亡或者樹齡已達(dá)到生長(zhǎng)衰弱期的;

(二)危及公共安全和人身安全的;

(三)妨礙交通或者危及市政及其他公用設(shè)施安全的;

(四)發(fā)生檢疫病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的;

(五)因撫育或者更新改造需要且無移植價(jià)值的;

(六)建設(shè)項(xiàng)目用地內(nèi)無法保留且無移植價(jià)值的。

第四十一條 除生產(chǎn)綠地正常作業(yè)外，因城市建設(shè)或者其他特殊需要確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)和有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他證明文件，向市綠化主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可移植。

移植樹木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木成活。

第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)城市樹木進(jìn)行砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)向樹木所有者支付補(bǔ)償費(fèi)?？撤コ鞘袠淠镜?，應(yīng)當(dāng)按照“伐一栽五”的原則補(bǔ)植，并確保成活。

第四十三條 禁止砍伐和擅自移植五十年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹木。

上述樹木由市綠化主管部門組織認(rèn)定，并提出具體保護(hù)措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第四十四條 城市綠地樹木修剪應(yīng)當(dāng)由城市綠地管護(hù)單位負(fù)責(zé)。架空線產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)有樹木生長(zhǎng)影響架空線安全情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市綠地管護(hù)單位提出修剪樹木的具體要求。需要修剪公園綠地、道路綠地、防護(hù)綠地的，需經(jīng)綠化主管部門同意，由園林綠化管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行修剪，也可由架空線產(chǎn)權(quán)單位按要求自行修剪樹木，綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處置。

第四十五條 因不可抗力致使樹木傾斜，或者城市綠地內(nèi)發(fā)生其他危及公用設(shè)施安全使用時(shí)，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知園林綠化管理機(jī)構(gòu)。園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知二十四小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員進(jìn)行處置，排除危險(xiǎn)。情況緊急時(shí)，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可以先行處置，并留存現(xiàn)場(chǎng)影像資料;在四十八小時(shí)內(nèi)通報(bào)城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)辦手續(xù)。

第四十六條 城市綠化用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水和雨水，推廣使用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

第四十七條 綠化主管部門、規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享的協(xié)作機(jī)制，按照職責(zé)對(duì)城市園林綠化活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十八條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃許可中有關(guān)綠化的內(nèi)容在作出許可后五個(gè)工作日內(nèi)抄送市綠化主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門。

第四十九條 市綠化主管部門在作出臨時(shí)占用城市綠地和砍伐、移植樹木許可以及其他在城市綠地內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)許可后二個(gè)工作日內(nèi)，抄送市城市管理行政執(zhí)法部門和市規(guī)劃主管部門。

第五十條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在作出城市綠化行政處罰決定后二個(gè)工作日內(nèi)抄送市綠化主管部門和市規(guī)劃主管部門。

第五十一條 綠化主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)單位履行職責(zé)進(jìn)行督促檢查，設(shè)立破壞城市綠地行為舉報(bào)投訴電話，接受單位和個(gè)人的舉報(bào)投訴，并及時(shí)處理。

第五十二條 市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培育、引進(jìn)適應(yīng)本地的樹木花草優(yōu)良品種，促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化;積極做好城市樹木花草的病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，確保城市綠化成果不受損害。

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