旅游促進(jìn)發(fā)展與旅游經(jīng)營從業(yè)者

　　第三章 旅游促進(jìn)與發(fā)展

　　第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)紅色旅游、休閑度假、民俗風(fēng)情旅游和觀光旅游的發(fā)展，不斷完善自助旅游服務(wù)體系。
　　第十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，采取具體措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。
　　縣級(jí)以上人民政府旅游管理、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、旅游形象宣傳、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的工作。公民、法人和其他組織投資開發(fā)農(nóng)村旅游資源，帶動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
　　第十五條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采取獨(dú)資、參股、合作、合資等形式投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目和設(shè)施、經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。
        鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織開發(fā)具有地方特色、民族特色、旅游景區(qū)獨(dú)特性和文化內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品及其旅游商品。
        旅游管理部門和發(fā)展改革部門，應(yīng)當(dāng)為旅游投資者和旅游經(jīng)營者提供全面的旅游業(yè)發(fā)展政策咨詢、旅游建設(shè)項(xiàng)目咨詢和其他旅游信息服務(wù)。
　　第十六條  工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目適宜發(fā)展旅游業(yè)的，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。有關(guān)行政主管部門編制和審批有關(guān)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求旅游管理部門的意見。
        鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者依托本自治區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等社會(huì)資源開發(fā)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
　　第十七條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社提供交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)。
        鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、商品博覽、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動(dòng)，開展宣傳促銷活動(dòng)，提高產(chǎn)品和服務(wù)知名度，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
　　第十八條  自治區(qū)推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門，組織實(shí)施旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會(huì)同自治區(qū)旅游管理部門制定。
　　第十九條  自治區(qū)實(shí)行旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。自治區(qū)旅游管理部門應(yīng)當(dāng)制定旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實(shí)施。旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施職工職業(yè)道德教育、民族宗教知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，并接受旅游管理部門安排的培訓(xùn)和指導(dǎo)。旅游管理部門應(yīng)當(dāng)將旅游經(jīng)營企業(yè)實(shí)施前款規(guī)定制度的情況，作為年度檢查的內(nèi)容。

　　第四章  旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員

　　第二十條  從事旅游經(jīng)營的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營條件，依法登記注冊(cè)，并按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可證的，從其規(guī)定。
在旅游景區(qū)內(nèi)從事漂流、攀巖、飛行、探險(xiǎn)、蹦極等特殊項(xiàng)目的旅游經(jīng)營活動(dòng)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)的，從其規(guī)定。
　　第二十一條  網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息。為旅游者提供游覽、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)選擇有經(jīng)營資質(zhì)的旅游經(jīng)營者作為服務(wù)提供方。
　　第二十二條  對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游餐館、旅游廁所、旅游車（船）和旅游服務(wù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定管理和定期復(fù)核管理；達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營者，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者從事經(jīng)營活動(dòng)。
　　第二十三條  旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。旅游活動(dòng)中的自費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明，由旅游者自愿選擇。旅游者有特殊需求的，可以與旅行社特別約定。第二十四條旅行社應(yīng)當(dāng)制訂與旅游組團(tuán)、接團(tuán)合同相符的旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃并按照計(jì)劃提供服務(wù)。
　　旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者發(fā)放旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃表、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表，并書面告知旅游者相關(guān)投訴舉報(bào)方式、舉報(bào)電話及受理投訴舉報(bào)的部門。
　　第二十五條  旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員接待旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者進(jìn)行民族宗教、公共衛(wèi)生、文物保護(hù)、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳。
　　第二十六條  旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游接待的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)停車場、免費(fèi)公共廁所、無障礙設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施。
　　未建設(shè)前款規(guī)定的配套服務(wù)設(shè)施，或者配套服務(wù)設(shè)施未經(jīng)旅游管理部門或者其他行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，旅游景區(qū)不得開放營業(yè)。
　　第二十七條  旅游景區(qū)內(nèi)攤點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。任何單位和個(gè)人不得擅自在旅游景區(qū)擺攤、圈地、占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、游覽；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務(wù)。
　　第二十八條  旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)公共衛(wèi)生管理規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效，保持旅游景區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生。旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的醒目位置使用符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)。
　　第二十九條  旅游景區(qū)提高門票價(jià)格時(shí)，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取有管理權(quán)限的旅游管理部門和群眾代表、社會(huì)有關(guān)方面的意見，報(bào)價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)提高的旅游景區(qū)門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行前90日向社會(huì)公布。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自提高旅游景區(qū)門票價(jià)格。
　　第三十條  導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)在旅行社從業(yè)或者在導(dǎo)游服務(wù)公司注冊(cè)，從事導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由旅行社委派并持旅行社派團(tuán)單，佩戴導(dǎo)游證。
        導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游資格證，禁止無導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。
　　第三十一條  旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員訂立勞動(dòng)合同，支付工資報(bào)酬；旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)與該導(dǎo)游所在導(dǎo)游服務(wù)公司簽訂書面聘用合同，并承擔(dān)聘用期間該導(dǎo)游人員行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。聘用合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)的團(tuán)隊(duì)名稱、行程安排、聘用期限和服務(wù)報(bào)酬等內(nèi)容。
　　旅行社不得向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)人員收取定金、保證金（物）或者抵押金（物）等。
　　第三十二條  旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┙o予導(dǎo)游或者旅游客運(yùn)汽車司機(jī)等旅游從業(yè)人員回扣；
　?。ǘ╅_設(shè)有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目；
　　（三）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；
　?。ㄋ模┲谱魈摷俾糜涡畔?，向旅游者隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)；
　?。ㄎ澹┫蚵糜握咛峁┖袚p害民族尊嚴(yán)以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目；
　　（六）因相互之間的經(jīng)濟(jì)糾紛或者其他糾紛而終止旅游活動(dòng)或者滯留旅游者；
　?。ㄆ撸?qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，或者在旅途中甩團(tuán)、甩客；
　　（八）向旅游經(jīng)營者索取或者收受回扣；
　　（九）歧視、刁難、侮辱、謾罵旅游者；
　?。ㄊ┢垓_、脅迫旅游者消費(fèi)，或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；
　　（十一）炒賣客房和旅游運(yùn)輸票證；
　　（十二）其他違法經(jīng)營的行為和損害旅游者合法權(quán)益的行為。

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