總則與規(guī)劃

【頒布單位】 遼寧省大連市人大常委會

【發(fā)文字號】

【頒布時間】 2011-11-23

【生效時間】 2011-12-26

【時效性】 有效

(1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 1995年11月23日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準 1996年3月1日起施行 根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會審議通過 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準的《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2011年10月26日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2011年11月23日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準的《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水土保持，是指對水土流失所采取的預(yù)防和治理措施;水土流失是指由于自然因素和人為活動造成的水土資源的破壞和損失。

第三條 本辦法適用于大連市轄區(qū)內(nèi)水土流失的預(yù)防、治理和監(jiān)督管理。

第四條 水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，分級負責，先審批后開發(fā)，誰開發(fā)建設(shè)誰維護，誰造成流失誰負責治理的原則。

第五條 市及縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。

中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水土保持工作，由大連市水行政主管部門負責。

各級水行政主管部門的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，具體負責水土保持工作。

第六條 各級計劃、城建、規(guī)劃土地、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、地礦、財政、工商行政、物價、公安、司法等有關(guān)部門，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，配合水行政主管部門做好水土保持工作。

第七條 鼓勵開展水土保持科學技術(shù)研究，提高水土保持科學技術(shù)水平，推廣水土保持的先進技術(shù)，培養(yǎng)水土保持的科學技術(shù)人才。

第二章 規(guī)劃與計劃

第八條 水土保持規(guī)劃應(yīng)納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，與國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條 市及縣(市)、區(qū)水行政主管部門，應(yīng)在調(diào)查、評價水土資源的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃和劃定水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)，并報同級人民政府批準。批準的人民政府應(yīng)對重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)予以公告，并設(shè)置標志。

第十條 經(jīng)批準的水土保持規(guī)劃，是開發(fā)利用、保護水土資源和防治水土流失的基本依據(jù)。水土保持規(guī)劃不得擅自修改和變更。確需修改和變更的，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十一條 縣(市)、區(qū)水行政主管部門，應(yīng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，在市水行政主管部門指導下，制定本轄區(qū)內(nèi)水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)的年度實施計劃，報同級人民政府批準。

第十二條 各級人民政府應(yīng)將水土保持規(guī)劃和水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)年度實施計劃確定的任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金，組織實施，并可按下列規(guī)定籌集水土保持資金：

(一)從小型農(nóng)田水利補助費中提取百分之十至百分之二十;

(二)從扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金中提取一部分;

(三)按規(guī)定用于水土保持方面的以工代賑資金;

(四)從水行政主管部門投資營造的林木更新采伐收入中提取的育林基金;

(五)依法收繳的水土流失防治費、補償費。

上述資金應(yīng)專戶儲存，由水行政主管部門提出使用意見，經(jīng)財政部門批準后，專項用于水土保持。

鼓勵單位和個人依法自籌或者吸收社會資金用于水土流失的治理。

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