規(guī)劃與建設(shè)管理

第二章規(guī)劃管理

第十一條 堅持地上建設(shè)與地下管線建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理開發(fā)地上地下空間。

各類地下管線行業(yè)主管部門負責(zé)組織編制相關(guān)行業(yè)管線專項規(guī)劃，并按法定程序報批。

編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第十二條 地下管線建設(shè)應(yīng)遵守“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，建設(shè)單位在依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)后方可開工建設(shè)地下管線。

地下管線工程涉及燃氣、綠化、消防、建(構(gòu))筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等，建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，還應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)主管部門辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條 建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)提交施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。建設(shè)單位可以到市城建檔案管理機構(gòu)申請查明;地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當(dāng)查明現(xiàn)狀。

第十四條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位定位放線，定位圖經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，方可開工建設(shè)。

第十五條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位，測繪現(xiàn)狀管線圖。竣工后，應(yīng)將現(xiàn)狀管線圖及相關(guān)竣工測繪成果報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃核實。地下管線工程未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第十六條 地下管線工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送地下管線竣工驗收資料。

竣工驗收資料應(yīng)當(dāng)包括符合銅陵城市坐標(biāo)系的地下管線空間坐標(biāo)數(shù)據(jù)、適用比例尺的城市帶狀地形圖、地下管線圖、成果表和控制測量成果等其他法定資料，以及相應(yīng)的電子文檔。電子文檔須符合我市地下管線信息管理系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線及其附屬設(shè)施;確需遷移、變更或者廢棄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章 建設(shè)管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請施工許可證;與道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)的地下管線工程，可與其一并辦理施工許可手續(xù)。

因地下管線建設(shè)工程需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及公安交通管理部門批準(zhǔn)。

第十九條 依附于道路的各種地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路同步建設(shè)。確無條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位。

不依附于道路的地下管線應(yīng)納入相關(guān)項目建設(shè)計劃，進行配套建設(shè)。

第二十條 新建、改建、擴建的道路交付使用后10年內(nèi)以及大修的道路竣工后5年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條 新建、改建、擴建道路的，地下管線應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則，與道路工程同步施工建設(shè)。道路建設(shè)單位在滿足地下管線工程技術(shù)規(guī)范要求的前提下，統(tǒng)籌安排地下管線建設(shè)工期與道路建設(shè)工期。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

新建、改建、擴建道路需遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計要求，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。

新建、改建、擴建道路施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因需變動地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

第二十二條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，督促和檢查測繪單位在管線覆土前完成測量工作，并做好地下管線工程的資料收集和歸檔。

第二十三條 地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進行地下管線的勘察、測繪、設(shè)計，并參與地下管線工程驗收工作。

地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)審查通過的施工圖、批準(zhǔn)的時間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設(shè)置管線標(biāo)志，并提供合格的管線竣工圖。

地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位、管點的監(jiān)理記錄。

第二十四條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)有未查明管線的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取措施防止損失或損失擴大，通過建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門及時報告，否則依法對損失或者擴大的損失負責(zé)。

施工單位在施工中可能對其他管線或者市政、綠化、建筑物及構(gòu)筑物等設(shè)施造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護措施并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督。如有損壞，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護措施，并立即通知有關(guān)單位進行搶修，同時做好記錄。

第二十五條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行管線工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格，方可辦理竣工驗收備案手續(xù)，并交付使用。

第二十六條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障、險情等突發(fā)事件需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時報告相關(guān)行政主管部門，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下1個工作日。

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