總則與保護(hù)規(guī)劃

【頒布單位】 廣西壯族自治區(qū)北海市人民政府

【發(fā)文字號】 北政發(fā)〔2012〕12號

【頒布時間】 2012-03-02

【生效時間】 2012-03-20

【時效性】 有效

北政發(fā)〔2012〕12號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《北海市歷史文化名城保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)市十四屆人民政府第四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二日

北海市歷史文化名城保護(hù)管理規(guī)定

第一章總 則

第一條 制定依據(jù)。為了加強(qiáng)北海市歷史文化名城的保護(hù)與管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 保護(hù)范圍。北海市歷史文化名城保護(hù)范圍是指《北海歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》以及各街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃劃定的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)范圍以及公布的歷史建筑保護(hù)范圍等區(qū)域。在北海市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)從事規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和其他活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

本市地下和水下文物埋藏區(qū)、文物保護(hù)單位、已登記的不可移動文物、古樹名木的保護(hù)和管理，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 保護(hù)原則。北海市歷史文化名城保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、漸進(jìn)改善、永續(xù)發(fā)展、合理利用、嚴(yán)格管理的原則。正確處理歷史文化遺產(chǎn)繼承保護(hù)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。

第四條 保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)管理委員會(以下簡稱名城委)，負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，審查歷史文化名城的建設(shè)和開發(fā)利用等。名城委辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

歷史文化名城規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)利用項目由市城市規(guī)劃委員會代行審查。

第五條 保護(hù)實施。市、縣區(qū)、潿洲島旅游區(qū)管理委員會規(guī)劃部門會同文物部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)、監(jiān)督和管理工作，各級發(fā)展改革、公安、財政、住建、城管、工商、消防、旅游、國土、水務(wù)、宗教、民政、環(huán)保、稅務(wù)、交通等行政主管部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好歷史文化名城的保護(hù)工作。

合浦縣、鐵山港區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管理委員會按其下屬各職能部門職責(zé)，依照本規(guī)定合理分工，明確責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)名城保護(hù)工作。

第六條 保護(hù)資金。市、縣區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管理委員會應(yīng)把歷史文化名城保護(hù)資金列入本級財政預(yù)算，對符合要求的歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕予以補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以投資、捐贈等形式參與保護(hù)。

第七條 義務(wù)。保護(hù)歷史文化名城是全社會的責(zé)任，任何單位和個人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，并有權(quán)對保護(hù)規(guī)劃的制定和實施提出建議，對破壞歷史文化名城的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

第八條 宣傳及獎勵。市、縣區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)積極組織開展歷史文化名城保護(hù)和宣傳活動，增強(qiáng)市民的保護(hù)意識，對保護(hù)歷史文化名城做出突出成績的單位和個人，各級人民政府予以表彰和獎勵。

第二章 保護(hù)規(guī)劃

第九條 名城保護(hù)規(guī)劃組織編制及審批。市人民政府組織編制和修編《北海歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)及時公布實施經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，并上報國務(wù)院建設(shè)主管部門和文物主管部門備案。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與總體規(guī)劃期限相一致。

第十條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃組織編制及審批。市規(guī)劃部門根據(jù)《北海歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)實施。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)及時向社會公布實施經(jīng)批準(zhǔn)的街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，與其它相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入城市總體規(guī)劃。

第十一條 公眾參與。保護(hù)規(guī)劃(含名城規(guī)劃、街區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃，下同)報送審批前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，廣泛征求有關(guān)部門、社會公眾和專家的意見，必要時可以舉行聽證。

第十二條 規(guī)劃修改。經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自修改;確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報送審批。

第十三條 規(guī)劃實施。各級規(guī)劃部門和文物部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第十四條 歷史文化街區(qū)申報和歷史建筑確定。歷史文化街區(qū)的申報由市規(guī)劃部門組織調(diào)查，經(jīng)市人民政府同意后向自治區(qū)人民政府申報。

歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷，由市、縣區(qū)、潿洲島旅游區(qū)管理委員會規(guī)劃部門會同文物部門組織調(diào)查，征求相關(guān)方面意見，分別報市、縣區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管理委員會批準(zhǔn)后向社會公布。

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