環(huán)境污染防治與法律責(zé)任

第四章 環(huán)境污染防治

第三十三條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)環(huán)境管理需要，組織擬定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三十四條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的主要污染物排放總量控制指標(biāo)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求，擬定自治區(qū)主要污染物排放總量控制指標(biāo)，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，逐級(jí)分解下達(dá)執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)，未完成主要污染物排放總量控制指標(biāo)、主要污染物減排任務(wù)的單位名單。

第三十五條 有下列情形之一的區(qū)域和行業(yè)，自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，改建項(xiàng)目中資源綜合利用項(xiàng)目除外：

(一)超過主要污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成年度主要污染物減排指標(biāo)的;

(二)工業(yè)園區(qū)未作規(guī)劃環(huán)評(píng)的;

(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞的;

(四)國(guó)家規(guī)定暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他情形。

第三十六條 排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污者)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記污染物排放設(shè)施、治理設(shè)施、污染物種類、濃度、數(shù)量、排污去向及有關(guān)資料;申報(bào)登記的事項(xiàng)有重大改變的，排污者應(yīng)當(dāng)在變更前十五日申報(bào)變更登記。

不得拒報(bào)、謊報(bào)噪聲、大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染排放申報(bào)登記事項(xiàng)。

第三十七條 排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的，繳納污水處理費(fèi)后不再繳納排污費(fèi)。

第三十八條 國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備原始監(jiān)測(cè)記錄的保存期限不得低于一年。

未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治大氣污染，在城區(qū)和其他人口密集區(qū)推行集中供熱，限制新建、擴(kuò)建燃煤設(shè)施，采取措施改造已經(jīng)建成的燃煤設(shè)施，調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，降低燃煤用量，使用清潔能源。

第四十條 各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)編制園區(qū)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)使用。污染物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集，集中處理，嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生量和排放量。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，劃定限制高污染排放車輛行駛的區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公告。

第四十二條 鼓勵(lì)在實(shí)行主要污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)推行排污權(quán)交易制度。排污者可以將低于排放控制指標(biāo)的節(jié)余排放量，有償轉(zhuǎn)讓給其他排污者，但區(qū)域內(nèi)污染物排放總量超標(biāo)的除外。

第四十三條 鼓勵(lì)從事有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物處理等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作。

第四十五條 企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向所在地縣級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;違反第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,拒絕噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。拒絕大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)檢查的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，在城市市區(qū)或者居民區(qū)進(jìn)行建筑施工，不符合建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款，逾期不改正的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓;拋擲、揚(yáng)撒散裝物料、建筑垃圾和渣土的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的噪聲排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第五十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政處罰的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)投訴后不予查處或者查處不力的;

(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報(bào)告，或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大的;

(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五十三條 違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)造成大氣、水、聲環(huán)境等污染的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第五十五條 本條例自2012年2月1日起施行。

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