主要任務

　　二、加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主要任務
　　(四)發(fā)展壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育發(fā)展具有地方優(yōu)勢的特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以特色工業(yè)園區(qū)為載體，以信息化帶動工業(yè)化，加快資金技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低耗能低污染的都市型工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；做大做強商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)和觀光旅游業(yè)。擴大對外開放，搭建招商引資平臺，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的帶動支撐作用。
　　積極創(chuàng)造條件，多渠道、多形式吸納農(nóng)村富余勞動力。發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理有序向工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)聚集。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，重點扶持勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型和科技型民營企業(yè)，使之成為吸納農(nóng)村富余勞動力的主力軍。拓寬渠道，向市外輸出農(nóng)村勞動力。鼓勵外出務工者回鄉(xiāng)投資興業(yè)。建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機制，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)服務管理水平，促進勞動力合理有序流動。
　　(五)加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。注重規(guī)劃的超前性、科學性，高標準、高質(zhì)量編制和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。突出產(chǎn)業(yè)特色、城鎮(zhèn)風貌和地方文化特色，避免雷同和低水平重復建設(shè)。以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，逐步建立起特大城市和大中小城市、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)有機結(jié)合的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，加快交通、通信、能源、供水排水、園林綠化、環(huán)境保護、抗災防災等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。搞好人口與計劃生育工作，合理開發(fā)利用資源，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，努力形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。牢固樹立市場意識、開放意識和效益觀念，強化經(jīng)營城市理念，整合城鎮(zhèn)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)良性發(fā)展。建成“樞紐重慶”、“數(shù)字重慶”和一批代表城市形象、弘揚城市文明的標志性工程。基本形成設(shè)施配套、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的城鎮(zhèn)功能。
　　建立健全條塊結(jié)合、以塊為主，兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)管理體制。深化社區(qū)管理體制改革，增強基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)公共行政和公益事業(yè)的管理職能。
　　推進決策民主化、科學化，重視發(fā)揮大專院校、科研院所專家學者在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的重要作用。加強民主法制建設(shè)，堅持依法行政，依法管理，全面提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
　　(六)協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，增強城鎮(zhèn)公共服務能力。著眼于提高市民科學文化素質(zhì)，大力實施“科教興渝”和“人才強市”戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)高層次人才和適用型人才，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。為改變中心鎮(zhèn)人才不足的狀況，實施“大學生志愿服務西部計劃”，選調(diào)一批大學畢業(yè)生到中心鎮(zhèn)工作，實行市級機關(guān)、大專院校、科研院所選派干部到中心鎮(zhèn)掛職制度。努力建設(shè)學習型城市，適應推進城鎮(zhèn)化建設(shè)對各類人才的需求，鞏固發(fā)展義務教育和高等教育，積極發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，建立健全現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。特大城市要加強綜合大學、有學科優(yōu)勢和特點的多學科大學建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通高中、重點中等職業(yè)技術(shù)學校；大城市要加快普通高中和職業(yè)學校建設(shè)，加強現(xiàn)有高校和高等職業(yè)學校、普通高校二級學院建設(shè)；中小城市和中心鎮(zhèn)要加強中小學標準化建設(shè)。特大城市要提高大專及其以上學歷者占人口總數(shù)的比重，大中城市要加快普及高中階段教育，小城市和小城鎮(zhèn)要鞏固“兩基”教育成果，提高“普九”教育水平。深化文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強縣城和中心鎮(zhèn)文化館、圖書館、影劇院等文化設(shè)施建設(shè)。
　　加大醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)力度，完善醫(yī)療服務和預防保健設(shè)施，提高應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力?？h城要基本建成綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)合理分工的服務體系；中心鎮(zhèn)要擁有規(guī)范的二級醫(yī)院，實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標。合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)縣(自治縣、市)體育場館，促進全民健身運動開展。

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