土地的利用和保護

　　第三章  土地的利用和保護

　　第八條  各項建設(shè)用地應(yīng)按國家下達的年度用地計劃嚴格控制，不得突破。

　　第九條  縣級以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)建立土地統(tǒng)計和地籍管理制度。集體土地所有單位和國有土地使用單位要按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T報送土地統(tǒng)計表和使用說明。

　　第十條  各級地方人民政府應(yīng)編制土地利用總體規(guī)劃，報上級人民政府批準。

　　第十一條  農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要嚴格控制占用耕地，不得私自在承包的耕地上種果樹、造林以及挖魚塘等。

　　凡因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須占用耕地種果樹、造林、挖魚塘等的，由村民委員會編制調(diào)整計劃，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報上級人民政府批準。

　　第十三條  開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂等，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，面積在三百畝以下的，報縣級人民政府批準；三百畝以上、五百畝以下的，報行政公署、省轄市人民政府批準；五百畝以上的，報省人民政府批準。

　　第十三條  城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，凡有荒地、荒山、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地；名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地，非特殊需要，不得征用。

　　大力提倡火葬。對有土葬習慣的回族等少數(shù)民族死者的安葬，應(yīng)在指定的荒山、瘠地建立公墓或者就地深埋，不得占用良田、堤壩籌建墳。

　　第十四條  建設(shè)用地經(jīng)批準劃撥后，滿一年未使用的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門按當年年產(chǎn)值收取荒蕪費；承包集體耕地荒蕪一年的，由村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按年產(chǎn)值二至三倍收取荒蕪費。

　　荒蕪費收取、使用辦法由市、縣（市）人民政府規(guī)定。

　　第十五條  新建磚瓦窯廠，應(yīng)充分利用荒山、荒地，嚴格控制占用耕地。確需占用耕地的，要有切實恢復(fù)耕種或者從事其他生產(chǎn)的措施。

　　第十六條  因開采地下礦藏，造成土地塌陷，用地單位應(yīng)根據(jù)塌陷程度和農(nóng)作物減產(chǎn)情況，付給受損失單位或者個人平整土地費和減產(chǎn)補助費。地上附屬物造成損壞的，應(yīng)根據(jù)損壞程度給予合理補償。塌陷后不能耕種的農(nóng)田，礦方應(yīng)辦理征用手續(xù)，需要搬遷村莊的，礦方應(yīng)在塌陷前辦理拆遷手續(xù)。

　　各項費用的補償標準由市、縣（市）人民政府規(guī)定。

　　征用后的塌陷地、取土坑，停用的儲灰場、尾礦庫、棄渣場等，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織征地單位、被征地單位和鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行綜合治理，統(tǒng)一安排，合理使用。征地單位因建設(shè)需要部分土地，可優(yōu)先安排。

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