中華人民共和國建設(shè)部令
第95號

《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市商品房預(yù)售管理辦法〉的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 　　

部長　俞正聲
二○○一年八月十五日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預(yù)售管理辦法》的決定

建設(shè)部決定對《城市商品房預(yù)售管理辦法》作如下修改：
　　一、第一條修改為：“為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本辦法?！?
　　二、第五條第（二）項修改為：“（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證”。
　　三、第七條修改為：“開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：
　?。ㄒ唬┍巨k法第五條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；
　?。ǘ╅_發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；
　?。ㄈ┕こ淌┕ず贤?；
　?。ㄋ模┥唐贩款A(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖?！?
　　四、刪去第八條第二款。
　　五、第十一條增加一款：“城市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定對商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。”
　　六、第十二條修改為：“預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)?！?
　　七、第十三條修改為：“開發(fā)企業(yè)未按本辦法辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明預(yù)售商品房的，責(zé)令停止預(yù)售、補辦手續(xù)，沒收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1％以下的罰款?！?
　　八、增加一條作為第十四條：“開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款?！?
　　此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自發(fā)布之日起施行。
　　《城市商品房預(yù)售管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

城市商品房預(yù)售管理辦法

（1994年11月15日建設(shè)部令第40號發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市商品房預(yù)售管理辦法＞的決定》修正）

第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。

第三條　本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；
　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；
　　城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。 

第五條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
　　（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
　?。ㄈ┌刺峁╊A(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條　商品房預(yù)售實行許可證制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

第七條　開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：
　?。ㄒ唬┍巨k法第五條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；
　?。ǘ╅_發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；
　?。ㄈ┕こ淌┕ず贤?；
　?。ㄋ模┥唐贩款A(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

第八條　房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

第九條　開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。
　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第十條　商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。
　　商品房的預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。

第十一條　開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
　　城市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定對商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。

第十二條　預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

第十三條　開發(fā)企業(yè)未按本辦法辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明預(yù)售商品房的，責(zé)令停止預(yù)售、補辦手續(xù)，沒收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。

第十四條　開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第十五條　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第十六條　本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自1995年1月1日起施行。

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