政策背景

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在我們這樣一個13億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上前所未有。城鎮(zhèn)化會面臨更多挑戰(zhàn)，需要放在現(xiàn)代化的大格局中來把握。既要清醒認(rèn)識這是一項長期歷史任務(wù)，不可能一蹴而就，又要以民之所望為施政所向，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

                                                                               ――李克強(qiáng)總理8月30日與“兩院”院士座談時的講話

眼下，湖北省“四化同步”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)村已面向全國公開征集、遴選出規(guī)劃編制單位。這是湖北省為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化軌道，集中實施的一次引領(lǐng)行動。
   
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，湖北省在規(guī)劃編制上走在全國前列。去年9月，湖北省正式發(fā)布《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2012-2030）》，這是全國首部省域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。今年7月，湖北省先后出臺《湖北恩施全國綜合扶貧改革試點城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》、《湖北省鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制導(dǎo)則》及《湖北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，其中兩部導(dǎo)則屬全國首創(chuàng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻表示，城鎮(zhèn)化每提高一個百分點，可以替代出口10萬億元，極大促進(jìn)消費。目前，湖北省城鎮(zhèn)化率達(dá)53.5%，高于全國，領(lǐng)先中部。預(yù)計到2015年，這一指標(biāo)將達(dá)到56%左右，2030年達(dá)到69%左右。省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，湖北省新型城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，引擎作用不斷凸顯。今年1月至7月，全省僅基礎(chǔ)設(shè)施就完成投資2662.74億元，增長34.6%。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資971.74億元，增長44.3%。

新型城鎮(zhèn)化不僅僅是建新城新房。能否順利推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、戶籍制度、社會保障等體制機(jī)制的改革創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)。在科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)下，湖北省各地突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，探路以人為核心的城鎮(zhèn)化。在襄陽，該市統(tǒng)籌推進(jìn)物的城市化與人的城市化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、地面建筑與地下基礎(chǔ)設(shè)施齊頭并進(jìn)，構(gòu)建起新型城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)民生活質(zhì)量大大提高。在咸寧，按照最新規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)打造的咸寧臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在建設(shè)中。該經(jīng)濟(jì)區(qū)100%建筑物滿足國家綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)；35%以上的建筑為綠色建筑二星級或三星級建筑；全部建筑按照公共建筑65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

據(jù)悉，湖北省正在實施一批提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善人居環(huán)境的重大基礎(chǔ)性、功能性建設(shè)項目。如武漢地鐵、襄陽東津新區(qū)建設(shè)、宜昌新城建設(shè)等，這將為新型城鎮(zhèn)化提供鮮活樣本。

本文關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化 查看更多