應(yīng)大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)

應(yīng)大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)

十八大報(bào)告提出了推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的要求，新型城鎮(zhèn)化將更加注重其以人為本的民生屬性，即所謂“人的城鎮(zhèn)化”。這實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)不再是直接拉動(dòng)基建的造城運(yùn)動(dòng)，不再是簡(jiǎn)單的人口聚集，城鎮(zhèn)化必須漸進(jìn)式進(jìn)行，且必須大中小相結(jié)合，以發(fā)展中小城鎮(zhèn)為主。

“城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大問題就是，大城市一味變大，帶來的后果就是交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都跟不上?，F(xiàn)在我們發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際，依托大城市，大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)?！痹绞懈笔虚L趙永強(qiáng)在與記者座談時(shí)表示。

原平市宣傳部長葛小樹也認(rèn)為，中國的城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是盲目的大城市化，也不應(yīng)該是短時(shí)間的運(yùn)動(dòng)式的城市化，應(yīng)該是穩(wěn)步、有序推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的一種比較科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化模式。他認(rèn)為，盲目發(fā)展大城市會(huì)帶來兩個(gè)嚴(yán)重后果：一是城市太擁擠，管理難度、生活成本、工作成本會(huì)進(jìn)一步升高。二是城鄉(xiāng)差距會(huì)更大，農(nóng)民都到外面打工，村里只剩下老弱病殘，鄉(xiāng)村會(huì)更加衰落。

“用城鎮(zhèn)化的管理和發(fā)展模式，去建立美麗鄉(xiāng)村，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至每一個(gè)大的村莊，對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，讓生活在那里的老百姓，不用走出家門就能享受到城鎮(zhèn)化的管理模式和基礎(chǔ)設(shè)施待遇，讓他們能在當(dāng)?shù)匕簿訕窐I(yè)，這個(gè)應(yīng)該是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展最好的模式?！备鹦鋵?duì)記者說。他認(rèn)為，實(shí)際上，發(fā)展中小城鎮(zhèn)也與我國當(dāng)前的土地政策相吻合。未來，我們應(yīng)該大幅度提高土地的利用率，不能像過去那樣盲目擴(kuò)張城市用地。不僅是新增城市用地要高效、集約利用，包括過去已經(jīng)成為城市用地的土地也要考慮利用效率再提高問題。

農(nóng)業(yè)提質(zhì)換優(yōu)，工業(yè)退城入園，城建擴(kuò)城靚市，失地長效保障。

“農(nóng)業(yè)提質(zhì)換優(yōu)、工業(yè)退城入園、城建擴(kuò)城靚市、失地長效保障”是原平市宣傳部長葛小樹在與記者交流時(shí)說得最多的四句話。

農(nóng)業(yè)提質(zhì)換優(yōu)，就是要改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。記者了解到，原平素有“東山搖錢樹，西山聚寶盆，中間米糧川”之稱，可見其物產(chǎn)、資源之豐富。但由于長久使用化肥等肥料而較少使用農(nóng)家肥，使得原平土地非常貧瘠。比如，原平一直是全國酥梨生產(chǎn)基地，但是由于土地的貧瘠，隨著時(shí)間推移，酥梨品種、品質(zhì)已經(jīng)大不如前了，土地急需提質(zhì)換優(yōu)。

工業(yè)退城入園，就是原平市政府規(guī)劃了一個(gè)占地50平方公里的原平循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，把一些重要企業(yè)全部遷入工業(yè)園區(qū)中。

據(jù)悉，原平過去一直是聞名全國的老工業(yè)基地，化工、機(jī)械制造在山西省都是很出名的，但隨著城市建設(shè)的拓展，一些原有的老企業(yè)，基本上被居民區(qū)包圍了，很不協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，一方面要把原有的老企業(yè)遷入工業(yè)園區(qū)，改善城市建設(shè)的條件，另一方面，要大力招商引資，引進(jìn)更好的項(xiàng)目。

據(jù)葛小樹介紹，現(xiàn)在園區(qū)已經(jīng)有27個(gè)項(xiàng)目入住。

城建擴(kuò)城靚市，包括兩方面的內(nèi)容。一方面拓展城市框架，如建設(shè)天牙山、滹沱河景觀帶，把原平城市發(fā)展的框架往東發(fā)展。另一方面大力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，并在這個(gè)過程當(dāng)中擴(kuò)城靚市。

失地長效保障，就是征地之后除了按照國家的規(guī)定給予老百姓相應(yīng)的補(bǔ)償之外，另外要給失地老百姓子孫后代謀求一條長久的發(fā)展道路：在項(xiàng)目的經(jīng)營運(yùn)作過程中要給老百姓長效的分紅和收益。

記者了解到，原平豪德集團(tuán)在這方面走在了前列。豪德集團(tuán)除了保證失地農(nóng)民應(yīng)該享有的補(bǔ)償款外，項(xiàng)目建成以后，還無償提供給村委會(huì)4萬平方米的商戶，落實(shí)到村里的每一個(gè)人，平均每一個(gè)人15平方米。除此之外，項(xiàng)目建成之后，還會(huì)優(yōu)先錄用本村的青壯年勞力，這樣不但解決了老百姓的生活、就業(yè)問題，還給子孫后代提供了一條長久的發(fā)展道路。

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