山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山東省國(guó)土空間規(guī)劃
編制工作方案的通知
魯政辦字〔2019〕105號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《山東省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳
2019年6月15日

山東省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，加快推進(jìn)我省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”總要求，聚焦聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、突出特色，堅(jiān)持以人為本、提升品質(zhì)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、分類指導(dǎo)，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，提升國(guó)土空間治理能力，為我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展提供有力支撐。

　　確保2019年年底完成省級(jí)和試點(diǎn)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制任務(wù)，2020年年底完成其他市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制任務(wù)，形成全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”，建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)，為全省自然資源保護(hù)、各類開(kāi)發(fā)建設(shè)、國(guó)土空間用途管制、各層次專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制提供基本依據(jù)。

　　省、市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的規(guī)劃范圍為相應(yīng)行政轄區(qū)全部陸域和海域國(guó)土空間。規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景可展望至2050年。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃是全省各類空間性規(guī)劃的總遵循，是從空間上落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展戰(zhàn)略以及主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要載體，是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)省域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、修復(fù)的統(tǒng)籌部署，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段，是國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)，具有戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性、約束性和總體性?？v向上，要落實(shí)上位規(guī)劃的目標(biāo)和戰(zhàn)略，明確本級(jí)規(guī)劃的底線和重點(diǎn)，提出下位規(guī)劃的控制與引導(dǎo)；橫向上，要統(tǒng)籌省級(jí)有關(guān)部門(mén)的各類空間性規(guī)劃，明確各部門(mén)的空間使用和管理邊界。

　?。ǘ┦锌h國(guó)土空間總體規(guī)劃。市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)市縣域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，既是落實(shí)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃要求的主平臺(tái)，也是編制專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)，是從戰(zhàn)略性規(guī)劃到實(shí)施性規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)，在空間規(guī)劃體系中具有承上啟下的作用。規(guī)劃要提出2035年市縣域國(guó)土空間發(fā)展目標(biāo)，明確各項(xiàng)約束性和引導(dǎo)性指標(biāo)。確定市縣域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)、治理總體格局，制定全域規(guī)劃分區(qū)，明確準(zhǔn)入規(guī)則，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，明確管控要求，合理控制整體開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。統(tǒng)籌市縣域交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道控制要求，提出公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局要求，構(gòu)建社區(qū)生活圈，提出對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、歷史文脈傳承、綠地水系建設(shè)和城市更新的原則要求。安排國(guó)土綜合整治、海洋生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序。建立健全規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，明確國(guó)土空間分區(qū)準(zhǔn)入、用途轉(zhuǎn)換等管制規(guī)則，嚴(yán)格耕地、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、海岸帶、生態(tài)敏感脆弱區(qū)等特殊區(qū)域的用途管制。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（分區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（分區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，可因地制宜，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃合并編制，也可將一個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道合并成一個(gè)分區(qū)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。依據(jù)上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)土空間發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的編制提出明確管控引導(dǎo)。

　　三、進(jìn)度安排

　　按照2020年年底前完成所有市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制的要求，倒排工作計(jì)劃，緊扣啟動(dòng)部署、規(guī)劃編制、審查審批三個(gè)階段工作，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

　?。ㄒ唬﹩?dòng)部署階段（2019年1月—6月）。組建規(guī)劃編制工作專班，制定印發(fā)工作方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建規(guī)劃編制工作組、專家組，制定議事規(guī)則和相關(guān)制度，開(kāi)展規(guī)劃編制調(diào)研等活動(dòng)。召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)議，指導(dǎo)試點(diǎn)市縣啟動(dòng)試點(diǎn)工作。調(diào)整省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)名稱和人員，行使國(guó)土空間規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，確定規(guī)劃編制承擔(dān)單位。綜合考慮地域代表性、工作基礎(chǔ)和地方意愿，確定煙臺(tái)、泰安、威海、菏澤等4個(gè)市以及利津、壽光、曲阜、新泰、榮成、沂水、高唐、博興、鄆城等9個(gè)縣（市）為市縣規(guī)劃編制試點(diǎn)單位。鼓勵(lì)其他市縣同步啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)需要，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制。

　　（二）規(guī)劃編制階段（2019年3月—12月）。收集梳理有關(guān)基礎(chǔ)資料，同步開(kāi)展有關(guān)部門(mén)和市縣調(diào)研，全面推進(jìn)評(píng)估評(píng)價(jià)、專題研究、規(guī)劃編制和技術(shù)規(guī)程制定等工作，形成省和試點(diǎn)市縣國(guó)土空間規(guī)劃成果。具體安排如下：

　　2019年3月—6月，啟動(dòng)空間類規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和“雙評(píng)價(jià)”工作，開(kāi)展重大專題和支撐專題研究，形成研究報(bào)告；啟動(dòng)市縣規(guī)劃編制工作。

　　2019年6月—10月，完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，形成規(guī)劃文本、圖集和數(shù)據(jù)庫(kù)；指導(dǎo)試點(diǎn)市縣編制規(guī)劃。

　　2019年11月—12月，省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃征求意見(jiàn)、論證修改完善；建設(shè)省級(jí)規(guī)劃信息系統(tǒng)；試點(diǎn)市縣完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，形成規(guī)劃文本、圖集和數(shù)據(jù)庫(kù)；完成技術(shù)規(guī)程制訂。

　　（三）審查審批階段（2020年1月—12月）。2020年1—8月，省級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)社會(huì)公示、省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審查，按程序提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)后，由省政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批；完成試點(diǎn)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批。2020年年底前，完成所有市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，部分市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃完成審查報(bào)批。結(jié)合實(shí)際情況，2021年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。

　　四、組織保障

　　省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制主體為省政府，由省自然資源部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合編制。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)。將“山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)”調(diào)整為“山東省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)”，同步調(diào)整成員和工作規(guī)則。委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，行使省國(guó)土空間規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，對(duì)規(guī)劃編制工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策；委員會(huì)辦公室調(diào)整為設(shè)在省自然資源廳。同時(shí)，組建山東省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)試點(diǎn)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)把關(guān)和審核驗(yàn)收等工作。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和規(guī)劃評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。選擇高水平的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)規(guī)劃編制及信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作，市縣級(jí)（含）以上規(guī)劃編制承擔(dān)單位原則上應(yīng)具有甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和甲級(jí)土地規(guī)劃資質(zhì)。鼓勵(lì)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)承擔(dān)規(guī)劃編制。同時(shí)，成立國(guó)土空間規(guī)劃專家咨詢組，全程參與專題研究、規(guī)劃編制、技術(shù)審查、咨詢論證等工作。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，定期組織開(kāi)展工作交流與技術(shù)研討，提高規(guī)劃工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定我省相關(guān)技術(shù)規(guī)程，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，提出相關(guān)政策措施。

　?。ㄈ┙f(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接自然資源部及國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，及時(shí)將專題研究、技術(shù)規(guī)程、規(guī)劃編制、信息系統(tǒng)建設(shè)、政策制定等工作重要環(huán)節(jié)的階段性成果向自然資源部報(bào)告。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，建立省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面做好各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。

　　（四）確保數(shù)據(jù)資料安全。建立健全檔案管理和數(shù)據(jù)安全等制度，規(guī)劃編制和信息系統(tǒng)建設(shè)涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)、圖件、報(bào)告及技術(shù)資料等，非經(jīng)許可不得復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借，確保重要數(shù)據(jù)資料安全。

　　附件：1.山東省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)組成人員名單

　　　　　2.山東省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作內(nèi)容

　　　　　3.山東省國(guó)土空間規(guī)劃專題研究清單

附件1

山東省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)組成人員名單

　　主　任：龔　正（省委副書(shū)記、省長(zhǎng)）

　　副主任：王書(shū)堅(jiān)（省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)）

　　　　　　于國(guó)安（副省長(zhǎng)）

　　成　員：申長(zhǎng)友（省政府秘書(shū)長(zhǎng)）

　　　　　　張積軍（省政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

　　　　　　宮志遠(yuǎn)（省政府辦公廳副主任）

　　　　　　張新文（省發(fā)展改革委主任）

　　　　　　鄧云峰（省教育廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　唐　波（省科技廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　汲斌昌（省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　陳先運(yùn)（省民政廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　劉興云（省財(cái)政廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　梅建華（省委組織部副部長(zhǎng)，省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　李　琥（省自然資源廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　王安德（省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　王玉志（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　江　成（省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　劉中會(huì)（省水利廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　李希信（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　張德平（省商務(wù)廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　王　磊（省文化和旅游廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　趙豪志（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）

　　　　　　楊玉貞（省人防辦主任）

　　　　　　倪岳偉（省地震局局長(zhǎng)）

　　　　　　孟凡清（省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局局長(zhǎng)）

　　委員會(huì)辦公室設(shè)在省自然資源廳，李琥同志兼任辦公室主任。

附件2

山東省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作內(nèi)容

　　一、開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查

　　收集整理涉及山東省的國(guó)家重大戰(zhàn)略、支持政策，以及相關(guān)部門(mén)和市縣有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和已編規(guī)劃，充分了解各行業(yè)、各地方現(xiàn)狀情況、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、空間需求以及相關(guān)設(shè)想，廣泛征求對(duì)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的意見(jiàn)建議。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省政府有關(guān)部門(mén)）

　　二、開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估

　　對(duì)《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》《山東省土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2030年）》《山東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》等省級(jí)空間類規(guī)劃實(shí)施和“三區(qū)三線”劃定情況進(jìn)行評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題，為規(guī)劃編制提供借鑒和參考。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋局）

　　三、開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”

　　按照國(guó)家關(guān)于資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)技術(shù)指南要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，充分考慮土地、水、生態(tài)環(huán)境等資源環(huán)境稟賦條件，統(tǒng)籌把握自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，客觀全面評(píng)價(jià)資源環(huán)境本底狀況，明確空間發(fā)展?jié)摿σ?guī)模及分布范圍，為劃定“三區(qū)三線”和編制省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

　　四、開(kāi)展專題研究

　　深入研究涉及全省國(guó)土空間規(guī)劃編制的戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，為編制規(guī)劃提供政策性、基礎(chǔ)性支撐，選擇省內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好8項(xiàng)重大專題研究。為強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃全面協(xié)同和要素支撐，委托相關(guān)部門(mén)做好13項(xiàng)支撐研究。探索規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家要求，研究制定適合山東實(shí)際的11項(xiàng)技術(shù)規(guī)程。

　　五、制定規(guī)劃目標(biāo)

　　根據(jù)國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究提出我省國(guó)土空間規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)體系，確定近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，并分解到各市，確保上位規(guī)劃指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)和層層傳導(dǎo)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等）

　　六、研究政策機(jī)制

　　會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究提出適合國(guó)土空間規(guī)劃體系要求的投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、人口、自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等配套政策以及績(jī)效考核、離任審計(jì)等配套制度，推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度落實(shí)，研究提出國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施保障及管理創(chuàng)新措施。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計(jì)廳、省稅務(wù)局等）

　　七、編制規(guī)劃成果

　　在基礎(chǔ)調(diào)查、國(guó)土空間現(xiàn)狀與形勢(shì)分析、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、“雙評(píng)價(jià)”、專題研究基礎(chǔ)上，開(kāi)展規(guī)劃方案編制，明確國(guó)土空間戰(zhàn)略目標(biāo)、格局、指標(biāo)體系，優(yōu)化“三條控制線”劃定，統(tǒng)籌自然資源保護(hù)與利用，制定國(guó)土空間管控規(guī)則、保障機(jī)制和配套政策。通過(guò)規(guī)劃方案比選、論證，提出推薦方案，形成山東省國(guó)土空間規(guī)劃成果，包括：規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，“雙評(píng)價(jià)”報(bào)告，專題研究報(bào)告，規(guī)劃文本、圖集、說(shuō)明書(shū)等。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

　　八、建設(shè)信息系統(tǒng)

　　與規(guī)劃成果同步完成規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，建立國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制和監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警全過(guò)程信息化覆蓋，為規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)法等提供輔助支撐，提高行政審批和監(jiān)管效率，提升空間治理能力。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

附件3

山東省國(guó)土空間規(guī)劃專題研究清單

　　一、重大專題研究

　　1.山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)空間布局研究

　　2.山東省新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化研究

　　3.山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與耕地保護(hù)研究

　　4.山東省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)潛力研究

　　5.山東省國(guó)土綜合整治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)研究

　　6.山東省鄉(xiāng)村振興與村莊布局優(yōu)化研究

　　7.山東省海洋國(guó)土空間保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究

　　8.山東省國(guó)土空間信息系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)化體系研究

　　二、支撐專題研究

　　1.山東省推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度研究（省自然資源廳）

　　2.山東省綜合交通設(shè)施布局優(yōu)化研究（含港口、空港）（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

　　3.山東省能源基礎(chǔ)設(shè)施布局研究（省能源局）

　　4.山東省水資源保護(hù)利用和用水安全問(wèn)題研究（省水利廳）

　　5.山東省歷史文化傳承與國(guó)土空間特色塑造研究（省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　6.山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全格局研究（省生態(tài)環(huán)境廳）

　　7.山東省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與布局優(yōu)化研究（省自然資源廳）

　　8.山東省地下空間開(kāi)發(fā)利用研究（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省人防辦）

　　9.山東省耕地保護(hù)與永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化研究（省自然資源廳）

　　10.山東省地質(zhì)災(zāi)害防治研究（省自然資源廳）

　　11.山東省“三區(qū)三線”劃定與管控措施研究（省自然資源廳）

　　12.山東省自然保護(hù)地布局研究（省自然資源廳）

　　13.山東省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控研究（省海洋局）

　　三、技術(shù)規(guī)程研究

　　1.市縣資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指南

　　2.市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制導(dǎo)則

　　3.“三區(qū)三線”劃定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指南

　　4.國(guó)土空間規(guī)劃用地、用海、用島分類標(biāo)準(zhǔn)

　　5.城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)范

　　6.國(guó)土空間規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范

　　7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范

　　8.村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范

　　9.國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)及成果標(biāo)準(zhǔn)

　　10.國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

　　11.風(fēng)暴潮災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程

（2019年6月18日印發(fā)）