近日，中國(guó)旅游研究院在“2021中國(guó)冰雪旅游發(fā)展論壇”上發(fā)布了《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2021）》，總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)冰雪旅游發(fā)展的新成就、新特征和新趨勢(shì)，分析了我國(guó)冰雪旅游面臨的問題，并提出了發(fā)展建議。

報(bào)告指出，冰雪旅游振興的信心已經(jīng)恢復(fù)，在疫情防控常態(tài)化下，冰雪旅游需求結(jié)構(gòu)更傾向于周邊游、家庭游、自駕游和定制旅游，我國(guó)冰雪旅游規(guī)模有望繼續(xù)超過2億人次。在游客需求驅(qū)動(dòng)和高品質(zhì)冰雪旅游供給刺激下，預(yù)計(jì)2020-2021冰雪季我國(guó)冰雪休閑旅游人次將達(dá)到2.3億人次 ，冰雪休閑旅游收入超過3900億元。未來，冰雪旅游將朝著大眾化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈化、標(biāo)準(zhǔn)化、全域化、國(guó)際化等方向發(fā)展。

核心觀點(diǎn)如下：

一、冰雪旅游振興的信心已經(jīng)恢復(fù)

新冠疫情對(duì)冰雪旅游行業(yè)沖擊巨大，特別是在冰雪旅游黃金時(shí)期的春節(jié)集中爆發(fā)新冠疫情，冰雪企業(yè)和目的地遭受了極大損失。調(diào)查顯示，2019-2020冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)同比減少約1.3億人次，冰雪旅游收入同比損失約2400億元。中央、地方出臺(tái)的綜合性政策對(duì)冰雪旅游企業(yè)渡過難關(guān)、振興發(fā)展起到了重要作用。經(jīng)過多方努力，冰雪旅游振興信心已經(jīng)恢復(fù)，55%參與調(diào)查的消費(fèi)者有意愿進(jìn)行長(zhǎng)距離冰雪旅游，82%的游客有意愿進(jìn)行短距離冰雪休閑旅游活動(dòng)，有53%以上消費(fèi)者會(huì)選擇維持往年消費(fèi)水平或者增加預(yù)算。

二、玩冰雪成為冬季老百姓的時(shí)尚新民俗

在疫情防控常態(tài)化下，冰雪旅游需求結(jié)構(gòu)更傾向于周邊游、家庭游、自駕游和定制旅游，我國(guó)冰雪旅游規(guī)模有望繼續(xù)超過2億人次。在游客需求驅(qū)動(dòng)和高品質(zhì)冰雪旅游供給刺激下，預(yù)計(jì)2020-2021冰雪季我國(guó)冰雪休閑旅游人次將達(dá)到2.3億人次 ，冰雪休閑旅游收入超過3900億元，冰雪旅游紅利將惠及更多中老年人、青少年、低收入群體等。

三、冰雪旅游持續(xù)成為投資熱點(diǎn)

我國(guó)冰雪旅游投資體量持續(xù)擴(kuò)大是由政策導(dǎo)向、高壓時(shí)間表、尋找出口的資本和市場(chǎng)空間想象下共同催生的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018-2020年三年間，我國(guó)冰雪旅游投資總規(guī)模超過9000億元，其中2018-2019年約為6100億元，2020年吸收重資產(chǎn)項(xiàng)目投資額約3000億元，保持住了穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，年初爆發(fā)的新冠疫情并未打斷冰雪旅游重資產(chǎn)項(xiàng)目投資的總體進(jìn)程。

四、冰雪旅游政策的集成創(chuàng)新時(shí)代來了

冰雪旅游正從體制完善走向機(jī)制構(gòu)建。國(guó)家層面出臺(tái)的涉及冰雪旅游的政策有超過14項(xiàng)，內(nèi)容涉及到冰雪消費(fèi)、國(guó)民健康、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪器材裝備、群眾體育、場(chǎng)地設(shè)施、青少年冰雪參與、旅游等，河北、黑龍江、吉林、北京等重點(diǎn)省市出臺(tái)了22項(xiàng)涉及冰雪旅游的產(chǎn)業(yè)政策。雖然冰雪旅游促進(jìn)政策的數(shù)量已經(jīng)很多，但是由于冰雪旅游的綜合性，還存在著冰雪文化氛圍營(yíng)造、市場(chǎng)培育、四季經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品創(chuàng)新、冬奧可持續(xù)利用等挑戰(zhàn)，存在冰雪政策的兼容性不足問題，需要多個(gè)部門的政策銜接來解決。未來，要加快冰雪政策的集成創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)從政策紅利向市場(chǎng)紅利轉(zhuǎn)變。

五、疫情防控和消費(fèi)升級(jí)倒逼冰雪旅游市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)加速變遷，周邊化、親子家庭化、智能化、定制化、品質(zhì)化、散客化和無接觸需求成為主流

在疫情防控常態(tài)化下，隨著我國(guó)旅游消費(fèi)能力和經(jīng)驗(yàn)的增加，冰雪旅游消費(fèi)方式和組織形式都在發(fā)生顯著變化，散客、定制、周邊游、家庭游、自駕游、無接觸智慧旅游成為新的需求特征。從客源構(gòu)成來看，本地區(qū)游客占到將近60%，冰雪旅游本地化特征顯著。從旅行時(shí)間來看，冰雪旅游通常是中短期旅游，選擇2-3天出游時(shí)長(zhǎng)的游客最多，占比為49.4%，其次是選擇4-5天出游時(shí)長(zhǎng)的游客，占比為36.1%。從冰雪旅游花費(fèi)的構(gòu)成來看，住宿的花費(fèi)最大，其次為交通、游覽門票、購(gòu)物，飲食、娛樂和其他消費(fèi)。從住宿的選擇上，冰雪旅游的游客主要選擇經(jīng)濟(jì)型品牌酒店，占比為32.2%，其次是精品民宿，占比為27%。從參加冰雪旅游的方式上來看，主要是結(jié)伴同行，結(jié)伴同行能夠降低出游的風(fēng)險(xiǎn)性，在同伴的選擇上，與親友同游的游客人數(shù)占比最多，占比為34%。

六、培育符合現(xiàn)代生活需要的大眾冰雪旅游市場(chǎng)的建議

在看到成績(jī)的同時(shí)，也需要注意到還存在一些問題：冰雪政策內(nèi)生增長(zhǎng)的市場(chǎng)機(jī)制不健全；冰雪旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，產(chǎn)品品牌開發(fā)落后；冰雪旅游市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈全球影響力不足；冰雪旅游淡旺季顯著，四季經(jīng)營(yíng)能力不足；旅游“資源吸引人”后沒實(shí)現(xiàn)“城市生活留住人”問題普遍存在，目的地公共服務(wù)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。新冠疫情防控常態(tài)化下，中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)開始戰(zhàn)略性調(diào)整，從注重市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，更廣泛游客參與、更多產(chǎn)品創(chuàng)新和更高的品質(zhì)提升成為新時(shí)期冰雪旅游發(fā)展的重點(diǎn)。未來，冰雪旅游將朝著大眾化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈化、標(biāo)準(zhǔn)化、全域化、國(guó)際化等方向發(fā)展。要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動(dòng)冰雪旅游新發(fā)展；要著眼于新發(fā)展階段，推動(dòng)冰雪旅游滿足新需求；要著眼于新發(fā)展格局，推動(dòng)冰雪旅游形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的局面；要著眼于新發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建符合世界潮流的現(xiàn)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。

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