“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期。

12月7日，中共北京市委發(fā)布了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。“十四五”時期，實現首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展水平、經濟發(fā)展質量效益、生態(tài)文明、民生福祉、首都治理體系和治理能力現代化水平“六個明顯提升”。到二〇三五年，我國將基本實現社會主義現代化。北京要走在全國前列，率先基本實現社會主義現代化，努力建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。

“十三五”時期北京發(fā)展取得歷史性成就。“十三五”時期是北京發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，緊緊圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，團結奮斗、砥礪前行，各項事業(yè)都取得了新的重大成就，北京這座偉大城市的發(fā)展正在發(fā)生深刻轉型。

展望二〇三五年，北京“四個中心”功能將顯著增強、“四個服務”水平大幅提升，更加適應黨和國家工作大局需要，成為擁有優(yōu)質政務保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都；創(chuàng)新體系更加完善，關鍵核心技術實現重大突破，國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領先；具有首都特點的現代化經濟體系更加成熟，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城市綜合競爭力位居世界前列；“一核”輻射帶動作用明顯增強，城市副中心初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區(qū)，推動京津冀世界級城市群構架基本形成；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治中國首善之區(qū)基本建成，平安北京建設持續(xù)鞏固拓展，韌性城市建設取得重大進展，首都治理體系和治理能力現代化基本實現；歷史文化名城保護體系健全完善，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城；生態(tài)環(huán)境根本好轉，優(yōu)質生態(tài)產品供給更加充足，綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續(xù)下降，天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成；市民“七有”“五性”需求在更高水平上有效滿足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，基本公共服務實現均等化，健康北京建設取得長足進展，中等收入群體顯著擴大，人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實質性進展。（點擊文末閱讀原文查看政策全文）

在文化和旅游方面，綠維文旅梳理要點如下：

大力加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平

• 全力做好政治中心服務保障：持續(xù)降低首都功能核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個密度”。
• 扎實推進全國文化中心建設：圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，持續(xù)做好首都文化這篇大文章，建設人文北京。
• 注重老城整體保護與復興：保護好兩軸與四重城廓、棋盤路網和六海八水的空間格局，擴大歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍。建設好長城、大運河國家文化公園(北京段)，建設中國長城博物館和大運河博物館。建設好國家文物保護利用示范區(qū)。
• 推進公共文化服務體系示范區(qū)建設：打造一批國際級文化展示平臺。建設博物館之城。補齊城市副中心、回天地區(qū)、城市南部地區(qū)等公共文化體育設施短板，打造一批文化體育新地標。
• 推進文化產業(yè)發(fā)展引領區(qū)建設：實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，推動文化與科技、旅游、金融等融合發(fā)展。利用老舊廠房拓展文化空間。建設國家級文化和科技融合示范基地，打造文化科技產業(yè)集群。
• 加強國際交往中心設施和能力建設：啟動大興國際機場會展設施建設。承辦和培育一批具有全球影響力的國際會議、國際會展、國際文化旅游活動，持續(xù)辦好北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)等品牌活動。
• 加快建設國際科技創(chuàng)新中心：建設科技北京。

牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展

• 高水平規(guī)劃建設城市副中心：圍繞“3+1”主導功能謀發(fā)展，大力建設運河商務區(qū)、文化旅游區(qū)、臺馬科技板塊和中關村通州園等片區(qū)，辦好網絡安全產業(yè)園，打造高端商務、文化旅游、數字信息等千億級產業(yè)集群。吸引一批符合城市副中心功能定位的重大產業(yè)項目。推動老城雙修，提升基礎設施和公共服務質量。
• 高標準完成2022年北京冬奧會冬殘奧會籌辦任務：成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。高質量完成場館和基礎設施建設。因地制宜規(guī)劃推進場館可持續(xù)利用，加快建設北京國際奧林匹克學院，建設北京冬季奧林匹克公園和奧運博物館，打造值得傳承、造福人民的雙奧遺產。協(xié)同建設京張文化體育旅游帶。

率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑，建設特色與活力兼?zhèn)涞默F代化經濟體系

• 抓好“兩區(qū)”“三平臺”建設：全面推動國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，進一步推動科技、互聯(lián)網信息、數字經濟和數字貿易、金融、文化旅游、教育、健康醫(yī)療、專業(yè)服務等領域擴大開放。全力打造以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)，加快探索具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，高水平推進科技創(chuàng)新、國際商務服務、高端產業(yè)三個片區(qū)和中國(河北)自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)(北京區(qū)域)建設。
• 加快發(fā)展現代產業(yè)體系：促進生活性服務業(yè)標準化、品牌化發(fā)展，織密便民商業(yè)網點，著力發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)。提升都市型現代農業(yè)發(fā)展水平，抓好“米袋子”“菜籃子”重要農產品穩(wěn)產保供，發(fā)展種業(yè)、觀光農業(yè)、特色農業(yè)、智慧農業(yè)、精品民宿，建設一批現代化設施農業(yè)基地，打造一批具有地域特色的農產品品牌。
• 以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求：大力建設國際消費中心城市。培育做優(yōu)平臺企業(yè)，鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強線上線下消費融合。增加健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等服務消費供給。推進傳統(tǒng)商圈改造，打造一批購物小鎮(zhèn)，提升特色商業(yè)街區(qū)品質。繁榮夜間經濟。積極發(fā)展首店經濟，布局免稅店，促進境外消費回流。擴大入境旅游。

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