2020年建成2萬個(gè)，森林鄉(xiāng)村申報(bào)加速！

2020-06-05 綠維文旅 標(biāo)簽：生態(tài)旅游鄉(xiāng)村旅游

開展國家森林鄉(xiāng)村建設(shè)是示范帶動鄉(xiāng)村綠化美化，推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施。近期，國家林業(yè)和草原局陸續(xù)公布了首批3947個(gè)國家森林鄉(xiāng)村和次批3639國家森林鄉(xiāng)村名單，根據(jù)《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》“2020年要建成20000個(gè)特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉(xiāng)村和一批地方森林鄉(xiāng)村，建設(shè)一批全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣”的要求，森林鄉(xiāng)村申報(bào)與審批將提速，各地應(yīng)掌握申報(bào)技巧，抓緊申報(bào)機(jī)會！

根據(jù)國家林草局要球，為確保建設(shè)成效，鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設(shè)計(jì)。綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的全程服務(wù)商，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場、民宿客棧等農(nóng)旅項(xiàng)目方面都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，可為各地提供鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作、森林鄉(xiāng)村申報(bào)等綜合服務(wù)。

什么是國家森林鄉(xiāng)村

森林鄉(xiāng)村是指鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好，鄉(xiāng)土田園特色突出，森林氛圍濃郁，森林功能效益顯著，涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，人居環(huán)境整潔，保護(hù)管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

國家森林鄉(xiāng)村是指國家林業(yè)和草原局組織指導(dǎo)各地，運(yùn)用一定的評價(jià)方法、量化指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合評價(jià)，將鄉(xiāng)村綠化美化達(dá)到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村（以行政村為對象）認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村。

申報(bào)條件

對各行政村的鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)、山水林田湖草系統(tǒng)治理、森林綠地建設(shè)、森林質(zhì)量效益、鄉(xiāng)村綠化管護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化等六個(gè)方面的成效進(jìn)行綜合評價(jià)。

1、鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)。全面保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，村莊原有地形地貌、自然景觀、護(hù)村林、風(fēng)水林、古樹名木、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地得到有效保護(hù)。古村落、古民居、古建筑等人文歷史遺跡保護(hù)完整，人文景觀與自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。采用村莊風(fēng)貌原真性、生物多樣性保護(hù)、自然景觀保護(hù)、人文歷史遺跡保護(hù)等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

2、山水林田湖草系統(tǒng)治理?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，土地利用空間布局合理，注重鄉(xiāng)土田園特色，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)等，山水林田湖草系統(tǒng)治理，水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)防護(hù)功能良好。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)防護(hù)功能3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

3、森林綠地建設(shè)。堅(jiān)持適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主?；纳交牡氐热烤G化，村旁、宅旁、路旁、水旁等應(yīng)綠盡綠，庭院綠化美化、公園綠地建設(shè)符合實(shí)際，造林綠化成效顯著，生態(tài)綠量增長明顯，鄉(xiāng)村森林氛圍濃郁。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

4、森林質(zhì)量效益。森林樹種、層次結(jié)構(gòu)合理，植物種類豐富多樣、鄉(xiāng)土樹種比例高，森林質(zhì)量和健康狀況良好；特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)等鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出地方特色，效益好，帶動農(nóng)民就業(yè)增收能力強(qiáng)。采用森林健康狀況、森林結(jié)構(gòu)、樹種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)森林質(zhì)量及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會效益。

5、鄉(xiāng)村綠化管護(hù)。有專門的鄉(xiāng)村綠化美化管護(hù)人員隊(duì)伍，制定了育林護(hù)林、生態(tài)保護(hù)、防火防蟲、防止亂砍濫伐等方面的村規(guī)民約并嚴(yán)格執(zhí)行，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果良好。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災(zāi)防控、防止亂砍濫伐4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

6、鄉(xiāng)村生態(tài)文化。愛護(hù)森林、保護(hù)自然的鄉(xiāng)村名人故事、鄉(xiāng)賢事跡等傳統(tǒng)生態(tài)文化得到充分挖掘和保護(hù)，科普宣教、傳統(tǒng)生態(tài)文化歷史傳承和弘揚(yáng)措施有效，村民有良好的植綠愛綠、保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境的風(fēng)俗習(xí)慣和意識，鄉(xiāng)村生態(tài)文化豐富活躍。采用挖掘保護(hù)生態(tài)文化歷史、繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛綠保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識、人居環(huán)境整治效果4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

上述6個(gè)方面、25項(xiàng)指標(biāo)作為評價(jià)認(rèn)定國家森林鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)評價(jià)內(nèi)容，設(shè)置基礎(chǔ)分70分。對相關(guān)指標(biāo)項(xiàng)設(shè)置加分評價(jià)內(nèi)容，設(shè)置加分30分?；A(chǔ)分與加分之和為綜合評價(jià)得分。原則上，擬認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村的單位綜合評價(jià)得分應(yīng)達(dá)到80分以上。

限制條件

有以下情況之一的，不得認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村：

1、有大量拋荒地，大范圍采石挖沙開礦造成山體和森林植被破壞的；

2、近十年發(fā)生過重大毀林和破壞森林資源案件的；

3、近十年發(fā)生過重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的；

4、近十年發(fā)生過重大獵殺野生動物案件或大量采挖珍稀瀕危野生植物的；

5、近十年發(fā)生過違規(guī)占用林地開發(fā)房地產(chǎn)、建別墅等情況的。

評價(jià)認(rèn)定程序

國家森林鄉(xiāng)村評價(jià)認(rèn)定采取推薦、評審和認(rèn)定相結(jié)合的方式。

1、推薦。以縣（含市、區(qū)、旗，下同）為單位，對照《國家森林鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)》要求，由縣級林業(yè)和草原主管部門組織推薦符合條件的行政村作為國家森林鄉(xiāng)村候選村，按照統(tǒng)一格式填報(bào)國家森林鄉(xiāng)村推薦表，提供相關(guān)的文字、照片或視頻等材料，并上報(bào)省級林業(yè)和草原主管部門組織評審。

2、評審。各省級林業(yè)和草原主管部門組織專家組，對報(bào)送的國家森林鄉(xiāng)村候選村推薦材料進(jìn)行評審。評審專家組依據(jù)《國家森林鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)》及本省實(shí)施方案的有關(guān)要求，對縣級林業(yè)和草原部門報(bào)送的國家森林鄉(xiāng)村候選村通過打分進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)打分情況提出評審意見。

3、認(rèn)定。省級林業(yè)和草原主管部門根據(jù)專家組評審意見，經(jīng)集體研究審核后，提出擬認(rèn)定的國家森林鄉(xiāng)村名單，報(bào)國家林業(yè)和草原局審查后，由國家林業(yè)和草原局以適當(dāng)方式向社會公布。

4、標(biāo)識。國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)征集、制定國家森林鄉(xiāng)村標(biāo)識，并授權(quán)省級林業(yè)和草原主管部門按照規(guī)定授予被認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村的單位使用國家森林鄉(xiāng)村標(biāo)識。被認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村的單位可按照統(tǒng)一標(biāo)識制作和使用國家森林鄉(xiāng)村牌匾等。

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