重振疫后經(jīng)濟，多地施策為文旅業(yè)“打Call”

2020-03-25 綠維文旅 標(biāo)簽：

新冠疫情爆發(fā)以來，國家和地方密集出臺支持政策，多措并舉扶持文旅產(chǎn)業(yè)。隨著疫情形勢的不斷好轉(zhuǎn)，廣大群眾的文旅消費熱情也在不斷地恢復(fù)和高漲。近日，發(fā)改委牽頭提出重點推進(jìn)文旅休閑消費提質(zhì)升級，促進(jìn)消費回補和潛力釋放。對此，文化和旅游部總結(jié)了“有序開放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”的12字促文旅消費方針，一方面精準(zhǔn)有序扎實推動文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一方面基于5G、人工智能等新技術(shù)加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)，同時積極為文旅企業(yè)紓困解難。

重振旅游經(jīng)濟，多地籌備大招，出臺疫后旅游振興方案。比如：海南印發(fā)《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020—2021年）》，力促旅游經(jīng)濟全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展；江西發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》，營造良好旅游消費環(huán)境，引導(dǎo)廣大游客健康放心出游；廣西制定《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)全面振興文旅經(jīng)濟的若干措施》，在政策資金扶持、開展宣傳促銷、加大項目投資、發(fā)展夜間經(jīng)濟等方面給文旅企業(yè)以支持......

提速旅游消費，多地也頻出新招，推出消費券、大禮包、文旅護(hù)照和各種營銷活動，甚至省長、書記齊上陣，帶頭“吃喝”“帶貨”“買買買”。比如：浙江將推出總價達(dá)10億元的文旅消費券和1億元的文旅消費大紅包，并適時舉行一系列文旅活動；南京將向市民和困難群體發(fā)放3.18億元的消費券；寧波將聯(lián)合推出1億元的文化和旅游惠民消費券；山東濟南將面向景區(qū)、旅行社、影院、演藝場所、書店等推出2000萬元消費券......江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在夫子廟景區(qū)內(nèi)的南京大排檔“下館子”，品嘗鴨血粉絲湯等小吃；海南儋州市委書記袁光平和幾名副市長到當(dāng)?shù)刭徫镏行淖咴L、帶頭購物消費；福建省副省長郭寧寧視察福州餐飲代表品牌四道菜萬達(dá)店......

海南——振興旅游業(yè)30條

3月20日，海南發(fā)布《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020-2021年）》，全力以赴促進(jìn)旅游經(jīng)濟全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)。

重點措施：加大財稅金融扶持力度，促進(jìn)旅游項目落地，加大推廣營銷力度，提升旅游國際化水平，加大人才培養(yǎng)力度等。

根據(jù)《政策》，將加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通全域旅游的“最后一公里”；推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品；出臺支持旅游高質(zhì)量發(fā)展用地政策；在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下，現(xiàn)有旅游景區(qū)在非生態(tài)核心區(qū)可適當(dāng)建設(shè)旅游配套設(shè)施；建立省市縣聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)、國內(nèi)外知名IP主題公園的機制；加大對旅游產(chǎn)業(yè)招商項目的支持、指導(dǎo)力度；深入落實《海南國際旅游消費年活動實施方案》；鼓勵旅游企業(yè)邀請全國醫(yī)生護(hù)士、公安民警等一線抗疫英雄來我省度假休養(yǎng)；深入推進(jìn)“旅游+”；大力發(fā)展健康旅游；大力發(fā)展文化旅游；大力發(fā)展體育旅游；大力發(fā)展會展旅游；大力發(fā)展郵輪游艇旅游等。

江西——提振旅游消費“組合拳”

3月19日，江西發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》，以著力營造良好旅游消費環(huán)境，引導(dǎo)廣大游客健康放心出游，加快振興疫后旅游消費，力求將疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低。

重點措施：引導(dǎo)居民健康出游、推行周末彈性作息、實行景區(qū)門票優(yōu)惠、開展?fàn)I銷推廣活動、鼓勵發(fā)行消費卡（券）、引導(dǎo)消費跨界融合、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、加強宣傳輿論引導(dǎo)等。

根據(jù)通知要求，安全有序推動“本地人游本地、周邊人游周邊、江西人游江西”；鼓勵全省廣大干部職工帶頭旅游消費；今年二季度試行周末2.5天彈性作息；江西省4A級及以上景區(qū)、5A級鄉(xiāng)村旅游點對星期五下午進(jìn)入景區(qū)游覽的游客給予門票半價優(yōu)惠；全省推出“愛江西·健康游”電子消費券；鼓勵各級工會組織、金融機構(gòu)、旅游企業(yè)發(fā)行“江西風(fēng)景獨好”文旅消費卡；引導(dǎo)消費跨界融合推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”，延長消費鏈條等。

廣西——振興文旅經(jīng)濟10條

2月21日，廣西印發(fā)《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經(jīng)濟的若干措施》，在十方面給文旅企業(yè)以支持，執(zhí)行期至今年12月31日。

重點措施：爭取政策資金扶持，優(yōu)化文旅行政審批服務(wù)，加大文化旅游項目投資，加快大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，狠抓鄉(xiāng)村旅游提檔升級等。

若干措施提出，積極爭取各級財政專項資金，于3月初撥付上一年度確定的各項獎補資金，用于文旅企業(yè)獎補和貼息；切實用好2020年文旅發(fā)展專項資金，支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，提供優(yōu)惠利息貸款或短期低息（無息）貸款。3月上旬前全面落實暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難。

疫情過后全力開展宣傳促銷活動，對參加全區(qū)統(tǒng)一組織的促銷企業(yè)給予補助；支持承辦城市推動一批重大項目建設(shè)；抓緊開工新建一批健康旅游重大項目；大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟。

寧夏——真金白銀10項舉措

3月13日，寧夏印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化旅游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》，推出10項舉措助力文旅企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，激活文旅消費市場。

重點措施：加大文旅重點項目的扶持力度，加大“引客入寧”獎補力度，提前下達(dá)一批重點項目補助資金，提前發(fā)放各類創(chuàng)評扶持獎勵資金，全面激發(fā)文化和旅游消費潛力，不斷優(yōu)化“智慧旅游”信息平臺等。

根據(jù)《措施》，適時調(diào)整全區(qū)文旅發(fā)展專項資金，通過項目補助、貸款貼息、以獎代補等方式重點支持文化企業(yè)、旅游景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游點恢復(fù)生產(chǎn)能力。將2019年“引客入寧”獎補資金由1000萬元追加到2000萬元。盡快撥付2019年“送戲下鄉(xiāng)”演出補助資金124萬元、“戲曲進(jìn)校園”活動補助資金275萬元。提前下達(dá)2020年新建117座旅游廁所補助資金1000萬元、制作580塊旅游標(biāo)識標(biāo)牌補助資金800萬元、免費開放公共文化設(shè)施補助資金445萬元、文物保護(hù)專項經(jīng)費568萬元。提前對216名自治區(qū)級非遺代表性傳承人每人發(fā)放5000元補助資金。

江蘇——高質(zhì)量發(fā)展18條

3月23日，江蘇出臺了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，從6方面18條具體措施，推動江蘇文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

重點措施：推動紓困惠企政策落實，推動文旅項目建設(shè)，促進(jìn)文旅消費擴容提質(zhì)，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力文旅市場恢復(fù)，優(yōu)化文旅市場環(huán)境。

在促進(jìn)文旅消費擴容提質(zhì)方面，江蘇鼓勵打造區(qū)域性文化和旅游消費中心城市，支持建設(shè)國家級、省級文化和旅游消費示范試點城市。推進(jìn)夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)，培育一批夜間演藝精品，推出一批常態(tài)化、特色化、多元化夜間消費項目和產(chǎn)品；同時順應(yīng)疫后人們消費心理和市場需求的新變化，推出一批生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，以及自駕車旅居車旅游線路和沉浸式體驗型文旅產(chǎn)品；推動基于網(wǎng)絡(luò)平臺的新型文旅消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展。

浙江——“六大行動”提振小長假文旅消費

近日，浙江發(fā)布《關(guān)于五一、端午小長假期間提振文旅消費“一攬子”舉措的通知》，決定今年二季度開展以“疫去春來·浙江文旅消費季”為主題的六大行動，提振小長假文旅消費。同時，下發(fā)《關(guān)于盡快恢復(fù)振興文化和旅游消費市場，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》，協(xié)調(diào)開通審批綠色通道，指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)用好各類減(緩)稅、降費等優(yōu)惠舉措。

重點措施：“春暖浙江，春惠浙江，春意浙江，春享浙江，春頌浙江，春和浙江”主題行動。

值得關(guān)注的是，3月10日，浙江省重大文旅項目集中開工，標(biāo)志著浙江省文化和旅游項目全面開復(fù)工。據(jù)了解，2020年浙江省文化和旅游新開工重大項目總計287個，總投資達(dá)3078.7億元，年度計劃投資457.3億元，項目單體平均總投資10.7億元。截至目前，全省文化和旅游在建項目總數(shù)已超3000個，總投資超2萬億，2020年度完成投資有望超過2000億元。

上海——啟動“五心計劃”

近日，上海市文化和旅游局發(fā)布消息稱，緊抓文旅行業(yè)轉(zhuǎn)型窗口期，用豐富供給來促進(jìn)消費回補和潛力釋放。

重點措施：“五心計劃”“五節(jié)聯(lián)動”“八大主題暢游”“一本文旅護(hù)照”等。

“五心計劃”：聯(lián)合大平臺大流量文旅企業(yè)，以“信心、安心、稱心、暖心、歡心”為主題，按照“立足本地、聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、面向全球”的節(jié)點時序，推出一批高質(zhì)量、高品質(zhì)的文旅產(chǎn)品，有節(jié)奏地開展線上線下宣傳推廣。

“五節(jié)聯(lián)動”：推動市民文化節(jié)、國際影視節(jié)、上海旅游節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)、英雄聯(lián)盟S10全球總決賽五大節(jié)慶活動，拉動“吃住行游購娛”等延伸消費。

“八大主題暢游”：結(jié)合季節(jié)時令特點，適時推出健康、文博、會展、夜間等八大主題旅游季，引導(dǎo)市民看上海、逛景點、住酒店、看大戲、購特產(chǎn)。

“一本文旅護(hù)照”：組織全市旅游景區(qū)、賓館飯店等單位，集成折扣優(yōu)惠和在線服務(wù)措施，帶動提升綜合消費等。

北京——文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3月13日，北京市文化和旅游局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》的通知，進(jìn)一步減輕疫情對旅游企業(yè)經(jīng)營影響，幫助旅游企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展。

重點措施：落實暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，用好旅游發(fā)展補助資金，推動旅游投融資交易，做好京郊旅游保險服務(wù)，發(fā)揮財政獎勵資金引導(dǎo)效能，鼓勵景區(qū)推出在線旅游產(chǎn)品和電子文創(chuàng)產(chǎn)品等。

2月17日，北京市文旅局發(fā)布《2020年北京市文化和旅游局工作要點》，針對促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是以文旅融合為契機豐富產(chǎn)品供給：推動實施“漫步北京計劃”，推出一批城市精品休閑旅游線路；圍繞“三個文化帶”和大運河、長城國家文化公園建設(shè)，開發(fā)一批有特色的主題探訪線路；設(shè)計一批跨區(qū)域合作、分重點主題的世界遺產(chǎn)推廣線路產(chǎn)品；進(jìn)一步深入推動全域旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和冰雪旅游等工作，打造“秀北京”旅游演出品牌；實施“點亮北京”文化和旅游消費計劃等。二是以民宿為抓手大力發(fā)展京郊旅游。三是以政策為支撐優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是以活動為載體提升平臺影響力。

針對扶持文化企業(yè)渡過難關(guān)，2月19日，北京發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，圍繞聚合力、促精品、育動能、強支持、優(yōu)服務(wù)5方面推出28條政策“組合拳”。包括提前啟動2020年度北京宣傳文化引導(dǎo)基金（電影類、新聞出版類）項目申報工作；提前啟動本年度市級電影專項資金項目申報工作，確保上半年資金撥付到位；延長北京文化藝術(shù)基金2020年度項目申報時間，適當(dāng)提高中小微文化企業(yè)申報項目資助比例；提前啟動2020年北京市實體書店項目扶持申報工作等等。

除上述地區(qū)外，還有多地發(fā)布政策撬動文旅消費、提振旅游經(jīng)濟。比如：山東要求全力促進(jìn)消費回補，進(jìn)一步激發(fā)文化旅游消費潛力，在財稅、金融等方面給予支持，省、市、縣三級投入消費引導(dǎo)資金1.2億元，加大文旅資源網(wǎng)上推介力度，提高好客山東品牌影響力。湖南“春暖瀟湘”文旅網(wǎng)絡(luò)消費季啟動，構(gòu)建“湖南文化旅游消費商城”大平臺，推出文旅消費狂歡節(jié)、線上線下全媒體營銷、好物節(jié)暨公益義賣、春暖瀟湘直播旅游專場、旅拍大賽等五大系列活動。河北體育消費券發(fā)放平臺“惠美體育”小程序上線，2020年將面向健身人群發(fā)放共計1500萬元的體育消費券......

政策利好，但是，僅僅靠政府的扶持政策，疫情期間飽受重創(chuàng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)是不可能找回?fù)p失的，每一個目的地、旅游區(qū)、旅游企業(yè)當(dāng)前最迫切的核心工作就是要制定強有力的《疫后旅游·振興方案》。（擴展閱讀：旅游目的地振興要把錢用在刀刃上）

為此，由綠維文旅集團牽頭、中國旅游景區(qū)協(xié)會指導(dǎo)、游樂旅游地產(chǎn)聯(lián)盟支持、旅發(fā)網(wǎng)（www.lvfacn.com）承辦的“《疫后旅游·振興方案》援助工程系列公益行動”已全面啟動！將為旅游目的地、旅游區(qū)、旅游企業(yè)疫后振興提供：1項整體策劃方案+8大振興內(nèi)容+4級行動步驟+100+的解決之道。（擴展閱讀：精準(zhǔn)施策，旅游區(qū)疫后振興怎么做？）

目前，已有20余位實操專家為疫后旅游振興支招，總觀看量超過30萬人，受到多方稱贊。同時，綠維文旅重磅推出《旅游區(qū)疫后振興指南》，為旅游區(qū)疫后振興提出系統(tǒng)解決方案，以疫后旅游區(qū)提速振興兵法為實踐路徑，為疫后旅游重振按下快進(jìn)鍵?。〝U展閱讀：旅游區(qū)疫后振興方案怎么編？）

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