一是大力推進政府與社會資本風險共擔、收益共享的特色小鎮(zhèn)合作模式。
政府和企業(yè)緊密融合或許是一條有效路徑。建議采取政府參股、以企業(yè)為主的混合所有制模式，讓政府也能分享小鎮(zhèn)建設的長期利益，從而勇于給予充分的支持政策。另外，政府還可以和企業(yè)實行“對賭”機制，這樣可以把一些不良企業(yè)擋在外面，并使那些真正的好企業(yè)獲得充分的政策支持，把特色小鎮(zhèn)建設好、運營好。

二是大力培育特色小鎮(zhèn)的運營商。
建議一是在國家和地方層面，定期評選出特色小鎮(zhèn)建設的領軍人物和優(yōu)秀企業(yè)，進行名單制管理，并面向社會公布和表彰他們的實踐案例，吸引更多的企業(yè)投身特色小鎮(zhèn)建設。二是對于這些得到廣泛認可的特色小鎮(zhèn)品牌企業(yè)，給予在項目獲取、規(guī)劃土地、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面的政策支持，使之快速成長壯大，實現(xiàn)全國化發(fā)展，更好地支撐特色小鎮(zhèn)建設的國家戰(zhàn)略實施。

三是把特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興結合起來。
特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設就是一個硬幣的兩個方面，本質上是一體的；甚至可以說，特色小鎮(zhèn)歸根結底是服從和服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的，特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，就是十九大提出的“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

四是設立一個服務于國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的國家級基金平臺，大力引導社會資本參與特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興建設。
這個基金的作用，并不只是解決“錢”的問題，更重要的是有助于解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的一系列瓶頸問題。

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