住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護工作的通知

建辦村〔2019〕61號　

       各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市農(nóng)委，上海市規(guī)劃和自然資源局，天津、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委：

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》精神，加強貧困地區(qū)中國傳統(tǒng)村落（以下簡稱貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落）保護發(fā)展，助力貧困村精準(zhǔn)脫貧，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護力度。建立貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護動態(tài)監(jiān)測管理機制，保持貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性，對保護價值受到嚴(yán)重破壞或失去保護價值的傳統(tǒng)村落給予警告或退出處理。抓緊制定和實施貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，開展對貧困地區(qū)自然衰敗嚴(yán)重傳統(tǒng)村落的搶救性保護，積極推進貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落建筑及歷史環(huán)境要素測繪、掛牌保護試點和數(shù)字博物館建設(shè)。

　　二、統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用?？茖W(xué)把握貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用、活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，堅持保護優(yōu)先、民生為本，合理利用貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落文化資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟，助力脫貧攻堅。積極推進貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用與發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動傳統(tǒng)村落保護利用和建設(shè)管理規(guī)范化。探索建立貧困地區(qū)傳統(tǒng)建筑認領(lǐng)保護等制度，引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。

　　三、加快改善貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。加強貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治，著力完善供水、垃圾處理、污水處理、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施，提升人居環(huán)境水平。不斷加大投入力度，加強各級補助資金的使用管理與監(jiān)督，切實用好各類支持資金，提高資金使用效益。

　　四、加強對貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的指導(dǎo)和技術(shù)幫扶。建立健全決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的傳統(tǒng)村落保護協(xié)同機制，引導(dǎo)村民發(fā)揮傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的主體作用。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展引導(dǎo)和支持設(shè)計下鄉(xiāng)工作的通知》（建村〔2018〕88號）要求，引導(dǎo)科研院校、設(shè)計單位積極為貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落提供設(shè)計服務(wù)，鼓勵優(yōu)秀設(shè)計人才、團隊參與設(shè)計下鄉(xiāng)服務(wù)，支持設(shè)計師和熱愛鄉(xiāng)村的有識之士以個人名義參與幫扶工作。加快培育本地傳統(tǒng)建筑工匠隊伍，保持和提升傳統(tǒng)建造技術(shù)水平。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

辦公廳

2019年9月12日

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