鄉(xiāng)村振興:產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵
圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 葉茂 攝
中新網(wǎng)寧德12月20日電 (記者 呂巧琴 葉茂)“大家任職的村多數(shù)是軟弱渙散的貧困村,問(wèn)題較多,發(fā)展難度較大。”在福建寧德市屏南縣委常委、組織部部長(zhǎng)黃巧星看來(lái),駐村工作要出成效,必須增強(qiáng)自身“造血”功能,在充分爭(zhēng)取外部支援的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),自力更生謀求發(fā)展。
黃巧星20日在屏南縣省市縣下派駐村干部工作座談會(huì)上作出如上表述。當(dāng)天,60余名省市縣下派駐村任職干部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍桌而坐,總結(jié)駐村工作,相互交流一年多來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)、感悟和體會(huì),共同探討扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村發(fā)展之路。
去年12月以來(lái),寧德市第五批365名第一書記駐村開展工作(省派108名、市派31名、縣派226名)。大多數(shù)第一書記駐點(diǎn)村地處偏遠(yuǎn)、交通不便,經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展都比較滯后,生產(chǎn)生活條件相當(dāng)艱苦。
圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?!∪~茂 攝
屏南縣熙嶺鄉(xiāng)嶺里村平均海拔870米,曾經(jīng)山高路遠(yuǎn),地瘠民貧,全村271戶894人口中,建檔立卡精準(zhǔn)貧困戶就有10戶45人,被列為寧德扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。后來(lái),寧德市委宣傳部牽頭四家單位掛鉤幫扶嶺里村,開展精準(zhǔn)扶貧。
嶺里村駐村第一書記石源表示,嶺里村黨支部采取“3+X”精準(zhǔn)扶貧模式,“3”即縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶;“X”即針對(duì)不同貧困戶,“量身定制”幫扶措施,采取醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,增強(qiáng)貧困戶的“造血”能力。
安居,才能樂業(yè)。嶺里村造福工程安置點(diǎn)為2017年縣造福工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資800萬(wàn)元人民幣,占地面積35畝,規(guī)劃建設(shè)31戶,在2017年舊歷年底前實(shí)現(xiàn)全部搬遷入??;推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施通村路段綠化工程,完成休閑公園建設(shè)以及河道、公園、門樓等夜景設(shè)施。
“老婆患病,大家捐款,揀回了一條命。兒子沒工作,駐村干部協(xié)調(diào)送去省城培訓(xùn)烹飪。后來(lái),沒房子住,政府又給補(bǔ)助,蓋起了新房。”陳昌德此前是嶺里村貧困戶,現(xiàn)在村里辦起光伏發(fā)電項(xiàng)目,每年他家有4000元分紅。
安居,還得樂業(yè)。嶺里村著眼產(chǎn)業(yè)富民,一是茶山轉(zhuǎn)包,年村財(cái)增收3萬(wàn)元;二是投資水利發(fā)電,由縣財(cái)政出資為第五輪重點(diǎn)貧困村每村入股50萬(wàn)元,年村財(cái)增收3萬(wàn)元;三是建設(shè)115千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年收益約10萬(wàn)元,其中村財(cái)增收3萬(wàn)元,帶動(dòng)全鄉(xiāng)23戶貧困戶分紅增收。
昔日的貧困村,如今嬗變?yōu)槿巳肆w慕的美麗鄉(xiāng)村。石源稱,2018年度農(nóng)民人均可支配收入12300元,10戶貧困戶全部脫貧。
鄉(xiāng)村在發(fā)展,但仍存在不少問(wèn)題。座談會(huì)期間,福建省農(nóng)業(yè)廳派駐屏南縣新田村第一書記董建武表示,新田村交通條件較差,目前村到鄉(xiāng)只有3.5米的村道,嚴(yán)重制約竹業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā),而道路建設(shè)資金缺口還比較大;村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展還存在較大的難度。
圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?!吻汕?攝
福建省人社廳派駐屏南縣上梨洋村第一書記柳斌指出,該村洪澇災(zāi)害防御能力薄弱,但由于資金需求量較大,只完成小部分的工作量,項(xiàng)目推進(jìn)乏力、進(jìn)展緩慢;農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低,結(jié)構(gòu)單一,資源匱乏且尚未得到充分利用,農(nóng)戶收入增長(zhǎng)緩慢。
一些駐村干部還提到,村級(jí)發(fā)展人力緊缺,老齡化嚴(yán)重;一些群眾缺乏自我脫貧的決心、勇氣和行動(dòng),等、靠、要的思想依舊嚴(yán)重;產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)行基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)方面目前面臨收成產(chǎn)量低、收購(gòu)價(jià)格低和抗災(zāi)能力差的困境,未形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化等。
福建省派寧德市駐村干部領(lǐng)隊(duì)王業(yè)洲表示,“鄉(xiāng)村要發(fā)展,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。”他舉例稱,熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逋ㄟ^(guò)古村修復(fù)、非遺傳承、黃酒釀造和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓傳統(tǒng)古村再次煥發(fā)生機(jī),探索出一條文化振興鄉(xiāng)村的有效途徑。
龍?zhí)洞逡盐齺?lái)自英國(guó)及香港、北京、杭州、南京、重慶、上海、廈門等地“發(fā)燒友”落腳村中,承租修繕古民居,長(zhǎng)期定居古村生活,探索鄉(xiāng)村文化復(fù)興之路;還吸引10名外來(lái)支教老師,重振龍?zhí)缎W(xué),幫助孩子返鄉(xiāng)就讀、在村就讀。
王業(yè)洲建議,單個(gè)貧困村“單打獨(dú)斗”,無(wú)論是人力、財(cái)力、銷售,都會(huì)存在問(wèn)題;鄉(xiāng)村可與周邊數(shù)個(gè)村落聯(lián)片發(fā)展,形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。(完)
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