今天，慶祝改革開放40周年大會在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話，對改革開放40年歷程作出了高度概括，金句疊出。“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，將改革開放進行到底，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！”

改革開放40年，作為我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展最直觀的縮影，旅游業(yè)更是從無到有、從弱到強，成長為世界旅游市場中的重要角色，連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國地位。更重要的是，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展不可替代的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民幸福生活的剛需。

從“優(yōu)先發(fā)展入境旅游”到“國民幸福產(chǎn)業(yè)之首”

中國的旅游業(yè)和很多行業(yè)一樣，伴隨改革開放而生，由改革開放總體進程推動發(fā)展。

改革開放初期，中國人對旅游一詞仍相當(dāng)陌生，文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早回憶，當(dāng)時在很多人看來，旅游只是極少數(shù)人特別是外國人的一種高檔消費行為，根本不為國人所理解。

綠維文旅了解到，中國旅游業(yè)改革開放40年的基本歷程，主要劃分為三個階段，分別為1978-1991年的對外開放和初步改革階段、1992-2011年的對內(nèi)開放和加快改革階段、2012年到至今的雙向開放和深化改革階段。

在對外開放和初步改革階段，旅游業(yè)發(fā)展方針是優(yōu)先發(fā)展入境旅游，對國內(nèi)旅游則采取“不提倡、不宣傳、不反對”的政策，將入境旅游作為掙取外匯的主要手段。旅游業(yè)工作的任務(wù)，著力點在于推動入境旅游的發(fā)展。同時，對旅游業(yè)的基本定位是事業(yè)屬性，承擔(dān)的是外事接待功能，尚不具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特征。

在對內(nèi)開放和加快改革階段，旅游業(yè)從單一發(fā)展入境旅游，到發(fā)展國內(nèi)旅游和出境旅游并舉，以滿足國內(nèi)旅游與出境旅游的需求，并對假日制度和旅游發(fā)展方針進行改革。比如1995年實行雙休日制度，居民閑暇時間增多，特別是1999年開始的黃金周，使國內(nèi)旅游在假日期間出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，與入境旅游共同成為驅(qū)動中國旅游業(yè)發(fā)展的兩個車輪；2009年出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，此后，幾乎所有的省以及絕大多數(shù)城市都將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中主力軍的地位得到根本奠定；2011年，國務(wù)院將每年的5月19日確定為“中國旅游日”，更是極大地推動了國內(nèi)旅游與出境旅游的發(fā)展。

在雙向開放和深化改革階段，在我國已經(jīng)進入經(jīng)濟新常態(tài)的重要論斷下和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，為推動旅游消費快速增長，國務(wù)院連續(xù)出臺了一系列措施，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長，應(yīng)對全球經(jīng)濟低迷帶來的壓力。比如《中華人民共和國旅游法》、《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》、《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》、《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、《關(guān)于實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃的通知》、《促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，將旅游定為消費升級的重點領(lǐng)域，將旅游服務(wù)作為主要的生活性服務(wù)業(yè)，將旅游產(chǎn)業(yè)視為幸福產(chǎn)業(yè)之首。

隨著改革開放進一步深化和國家整體經(jīng)濟水平的大幅提升，旅游市場更加蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出“國內(nèi)旅游市場高速發(fā)展、入出境市場平穩(wěn)發(fā)展”的態(tài)勢。中國成為了世界最大的國內(nèi)旅游市場、世界第一大國際旅游消費國，世界第四大旅游目的地國家。

2018年，文化和旅游部成立，進一步理順了文化和旅游融合發(fā)展的體制機制。文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛透露，2017年共接待入境旅游者1.39億人次，國內(nèi)旅游者50億人次，全國旅游總收入5.4萬億元，全國旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)8000萬人，對社會就業(yè)綜合貢獻10.28%。截至2017年底，全國共有旅行社2.79萬家，旅游景區(qū)3萬多家，住宿機構(gòu)45.78萬家，旅游集團20強交易總額達到1.53萬億元。改革開放40年，中國從旅游資源大國發(fā)展為旅游大國，在經(jīng)濟社會發(fā)展體系中發(fā)揮了越來越重要的作用。

2017年國內(nèi)旅游總花費45661億元，比1994年增長了43.6倍

2017年國內(nèi)游客50億人次，比1994年增長約8.5倍

“自主旅游”時代到來，個性化需求大爆發(fā)

當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段，客觀上要求中國旅游業(yè)改革開放，應(yīng)更加注重提高質(zhì)量，推動邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展時代。

改革開放40年來，我國旅游業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。隨著我國人均GDP的不斷增長，旅游業(yè)已進入休閑度假時代，人們的生活方式與旅游方式發(fā)生很大變化，人均出行次數(shù)不斷增加，自助游超過85%，自駕游超過60%。綠維文旅發(fā)現(xiàn)，中國游客出境游不再只是逛買逛買逛，他們更希望去異地的城市住上幾天，體驗當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?。這種變化不僅表現(xiàn)在出境游，國內(nèi)旅游高端化也漸成趨勢，比如名勝古跡作為主要旅游目的地的熱度在降低，高品質(zhì)的休閑度假游漸成旅游熱點。隨著80后、90后成為旅游主力軍，旅游觀念也隨之變化，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿迎來風(fēng)口，他們在這里除了可以欣賞美妙的風(fēng)景，更能體驗到一種全新的生活和社交方式，“慢”下來感受成為新追求。

因此，傳統(tǒng)的以點為特征的景點旅游模式，已不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要，這就要求旅游業(yè)必須要從傳統(tǒng)旅游模式向新時代的創(chuàng)新旅游模式轉(zhuǎn)變。

綠維文旅認(rèn)為，新常態(tài)之下旅游正處在一個承上啟下的重要階段，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們消費能力的提高，缺少自主空間的跟團旅游與同質(zhì)化的景區(qū)景點已經(jīng)不能滿足人們出游的需求，旅游者開始呼喚更高品質(zhì)、個性化、原生態(tài)的旅游產(chǎn)品，并且對旅游產(chǎn)品的關(guān)注點已從價格逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)，更加傾向于自主選擇的個性化旅行。人們的旅游方式正在從觀光逐步轉(zhuǎn)為休閑度假，人們開始注重差異化的體驗和精神層面的滿足，標(biāo)榜個性、自主、深度互動參與的體驗式旅游受到人們的青睞，融入旅游目的地的生活，體驗當(dāng)?shù)匚幕蔀槿藗兟糜蔚闹饕康?。旅游市場結(jié)束了普通意義的跟團游時代和自助旅游時代，進入了自主旅游時代！

“自主旅游”，是綠維文旅董事長林峰博士提出的全新概念。林峰博士表示，以自主旅游為主要旅行方式的世界范圍內(nèi)的自主旅游時代已經(jīng)到來！自主旅游時代以中國經(jīng)濟新常態(tài)為分界點，旅游者將擁有更多的可選擇時間、可選擇產(chǎn)品和商業(yè)提供服務(wù)方式，旅游創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成為時代趨勢，科技引領(lǐng)成為時代的印記。作為幸福產(chǎn)業(yè)之首的旅游業(yè)，是解決十九大報告提出的新的社會主要矛盾的有效產(chǎn)業(yè)和工具，而自主旅游時代的全域旅游，正是新時代解決不平衡不充分發(fā)展的最優(yōu)模式！

全域旅游大有所為，推進人民群眾美好生活

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這決定了新時代旅游業(yè)改革開放的根本任務(wù)就是滿足人民美好生活的向往,旅游業(yè)也能夠作為解決社會主要矛盾的主戰(zhàn)場、主力軍和新動力。旅游業(yè)自身也存在著發(fā)展不平衡不充分的難題，比如，旅游供需不匹配、旅游市場發(fā)展不均衡、區(qū)域旅游發(fā)展不均衡、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等，嚴(yán)重制約著旅游滿足人民美好生活的潛力。

林峰博士表示，自主旅游時代下，需要通過發(fā)展全域旅游來加大旅游改革創(chuàng)新力度，建立現(xiàn)代旅游綜合治理機制；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要抓手，不斷滿足游客需求，催生更多的旅游新業(yè)態(tài)，提供更多的新產(chǎn)品和新服務(wù)；通過“旅游+”推進現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間發(fā)展，促進旅游就業(yè)，優(yōu)化旅游環(huán)境和旅游全過程。這既是順應(yīng)自主旅游時代發(fā)展的新趨勢，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新戰(zhàn)略、新路徑。

正如雒樹剛部長在《豐富民宿供給 深化全域旅游》的講話所言，“全域旅游如火如荼，大有作為”。黨中央、國務(wù)院高度重視全域旅游工作，過去三年，全域旅游經(jīng)歷了從理論初創(chuàng)到生動實踐再到戰(zhàn)略提升的發(fā)展階段。雒樹剛部長明確指出，要統(tǒng)籌推進全域旅游工作，抓好首批縣級國家全域旅游示范區(qū)驗收工作。隨著《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等系列文件的發(fā)布，以及2018年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》更是標(biāo)志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略，全域旅游的概念和實施方向越來越清晰。

自主旅游時代下，全域旅游需要不斷的創(chuàng)新理念與模式！綠維文旅《全域旅游孵化器——自主旅游時代下的全域旅游》出版以來受到業(yè)界好評，通過對社會文明、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的反產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)本身、旅游產(chǎn)品等五個層面的深入分析，從全域思維、基礎(chǔ)支撐、發(fā)展架構(gòu)、核心理念、運營模式、服務(wù)體系等方面總結(jié)出一套全域旅游創(chuàng)新觀念，以期探索推進旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要做出努力。

綠維文旅是泛旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機構(gòu)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲級”規(guī)劃設(shè)計院，中國特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟副理事長單位，特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)商，為特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)提供策劃規(guī)劃、開發(fā)運營 、投資融資、風(fēng)貌設(shè)計、創(chuàng)建輔導(dǎo)、IP導(dǎo)入等服務(wù)。

綠維文旅以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營”為理念，率先提出“旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式”、旅游小鎮(zhèn)“產(chǎn)城一體化”模式，參與編制《北京市旅游小鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游小鎮(zhèn)分類與評價標(biāo)準(zhǔn)》、《體育小鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《生態(tài)城鎮(zhèn)指標(biāo)體系》、《康養(yǎng)城市標(biāo)準(zhǔn)》等，出版了小鎮(zhèn)四部曲--《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》《旅游小鎮(zhèn)開發(fā)運營指南》《特色小鎮(zhèn)孵化器》《特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營指南》，和旅游小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)等?？?，搭建“特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營服務(wù)平臺”，創(chuàng)新“特色小鎮(zhèn)孵化器”服務(wù)模式，為特色小鎮(zhèn)提供一攬子全鏈全程服務(wù)解決方案。

至今已完成文旅小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)小鎮(zhèn)、音樂小鎮(zhèn)、職教小鎮(zhèn)、古城古鎮(zhèn)等各類特色小鎮(zhèn)數(shù)百個，其中古北口鎮(zhèn)、“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)、“古堰畫鄉(xiāng)”鄉(xiāng)愁藝術(shù)小鎮(zhèn)、官橋新材料特色小鎮(zhèn)、寶峰禪韻小鎮(zhèn)、殷村職教小鎮(zhèn)、水滸文旅小鎮(zhèn)、遼金文體小鎮(zhèn)、黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，都已經(jīng)成為業(yè)界經(jīng)典和示范。

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