鄉(xiāng)村振興:大力發(fā)展“田園綜合體”
2017年,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件,提出支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
之后,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,決定在18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作,給予資金支持,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村,發(fā)展田園綜合體。致公黨安徽省委近日指出,我省發(fā)展田園綜合體優(yōu)勢(shì)明顯,今后亟待用好用足政策,爭(zhēng)取扶持資金,積極發(fā)展好田園綜合體。
“安居”必先“樂業(yè)”
鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村必須使人“安居”,而人要“安居”必先“樂業(yè)”。致公黨安徽省委指出,我省雖然鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,在保護(hù)傳統(tǒng)村落方面也取得了積極的成績(jī),但在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí),也存在一些制約因素。具體表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有特色產(chǎn)業(yè)支撐。此外,發(fā)展模式固化,使得農(nóng)業(yè)園區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)變面臨較多的困難。
產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與加工業(yè)、旅游業(yè)只是簡(jiǎn)單相加,經(jīng)典項(xiàng)目不多。尤其是共建共享不夠,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)的投資者多為外來企業(yè),農(nóng)民通常只是把土地、房屋等資源出租,收益率不高,不能參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與共治,無法分享企業(yè)發(fā)展成果。
致公黨安徽省委呼吁,田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是鄉(xiāng)與城的結(jié)合,農(nóng)與工的結(jié)合,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合,生產(chǎn)與生活的結(jié)合。我省應(yīng)大力發(fā)展田園綜合體,扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游步伐提速
記者日前從省旅發(fā)委獲悉,該委在函復(fù)致公黨安徽省委 《關(guān)于大力發(fā)展田園綜合體助推鄉(xiāng)村振興》提案中表示,將會(huì)同相關(guān)部門,協(xié)同發(fā)力做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,配合做好田園綜合體發(fā)展和提升工作,合力助推鄉(xiāng)村振興。
據(jù)介紹,為推進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,省政府出臺(tái)了 《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》,省旅發(fā)委也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展安徽旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》等一系列配套措施。
同時(shí),制定了省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂、民宿客棧、休閑農(nóng)莊、采摘籬園等業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成了全面覆蓋、全線縱貫的鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施“3311”鄉(xiāng)村旅游富民工程,即到2020年,創(chuàng)建30個(gè)旅游強(qiáng)縣(市、區(qū))、300個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、1000家四星級(jí)以上農(nóng)家樂,著力通過標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水準(zhǔn)不斷提升。
2017年,全省鄉(xiāng)村旅游接待游客3.65億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入2642億元,占全省旅游的半壁江山;星級(jí)農(nóng)家樂2319家,遍布全省,起到了美化農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的作用。國(guó)家旅游局還于2015年在黃山召開全國(guó)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣安徽發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和做法。
為田園綜合體提供要素支撐
省旅發(fā)委表示,今后將壯大經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)資源,為打造田園綜合體提供要素支撐,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展。同時(shí),引導(dǎo)建設(shè)和培育發(fā)展一批特色明顯的鄉(xiāng)村酒店、“驢友”驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、特色花卉園、高科技農(nóng)業(yè)示范園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主體結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特色,充分利用老房子、老物件、老手藝等文化遺存,提煉農(nóng)事活動(dòng)和民俗特色等人文元素,將鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,打造具有文化創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。同時(shí),鼓勵(lì)更多大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)投身鄉(xiāng)村旅游建設(shè),力爭(zhēng)到2020年,創(chuàng)建50個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,評(píng)選出500個(gè)鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客”。
讓公共服務(wù)更便捷更舒適
今后我省還將統(tǒng)籌公共服務(wù),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展統(tǒng)籌做好公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在未來三年內(nèi),建設(shè)2000座旅游廁所、2000個(gè)旅游景區(qū)交通標(biāo)識(shí)牌、20000個(gè)鄉(xiāng)村旅游停車位。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游公路和休閑慢行道,逐步解決“景點(diǎn)最后一公里”。
此外,大力整治村容鎮(zhèn)貌,改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))的供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水、燃料結(jié)構(gòu)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等基礎(chǔ)條件,加快興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等配套服務(wù)設(shè)施,努力提高鄉(xiāng)村旅游游覽點(diǎn)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、豐富性和舒適性。
打造鄉(xiāng)村旅游地域品牌
省旅發(fā)委還介紹,我省今后將按照運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)類型,因地制宜,培育打造若干安徽鄉(xiāng)村旅游地域品牌,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游特色和內(nèi)涵。
利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳推介鄉(xiāng)村旅游,建立全省鄉(xiāng)村旅游微信、微博、客戶端和網(wǎng)站,重點(diǎn)培育全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活。重點(diǎn)編制并包裝全省重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游精品線路,實(shí)施“百朵金花——鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典百村”宣傳推廣計(jì)劃。
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