我國(guó)國(guó)家公園分類管理體系敲定
在日前召開(kāi)的國(guó)家公園國(guó)際研討會(huì)上,國(guó)家林草局副局長(zhǎng)李春良介紹了我國(guó)在進(jìn)行國(guó)家公園體制試點(diǎn)的同時(shí),還將對(duì)國(guó)家公園進(jìn)行分類建設(shè)的計(jì)劃。李春良表示,中國(guó)已經(jīng)在12個(gè)省先后開(kāi)展了10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn),并計(jì)劃以大熊貓、東北虎豹、亞洲象、雪豹等旗艦物種為主要保護(hù)對(duì)象建立物種類型國(guó)家公園,以三江源、祁連山等重要地理單元為標(biāo)志建立生態(tài)系統(tǒng)類型的國(guó)家公園,還要規(guī)劃建立以保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的“世界第三極國(guó)家公園群”,最終形成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
根據(jù)國(guó)家林草局“定義”,國(guó)家公園是最重要的自然保護(hù)地類型之一,保護(hù)了大面積完整的自然生態(tài)系統(tǒng),并在保護(hù)的前提下,為公眾提供了精神享受、科研科普、自然教育、游憩體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。
李春良表示,中國(guó)是一個(gè)生物多樣性大國(guó),同時(shí)擁有世界上最多的人口,特殊的國(guó)情決定了中國(guó)不可能照搬國(guó)外國(guó)家公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在此背景下,本次會(huì)議上,李春良提出了我國(guó)將建立物種類型、生態(tài)系統(tǒng)類型兩類國(guó)家公園,以及世界第三極國(guó)家公園群的計(jì)劃。
值得注意的是,就在8月16日召開(kāi)的大熊貓保護(hù)研究成果暨首屆中國(guó)大熊貓國(guó)際文化周新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家林草局保護(hù)司司長(zhǎng)楊超進(jìn)一步透露,目前我國(guó)正在籌備組建大熊貓國(guó)家公園管理局,將在不久后掛牌,“大熊貓國(guó)家公園建立后,將推動(dòng) 大熊貓棲息地整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù),促進(jìn)棲息地板塊融合,增強(qiáng)大熊貓棲息地的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性,合理調(diào)節(jié)種群密度。”楊超表示。
“確定國(guó)家公園類型劃分是全面建立和建設(shè)國(guó)家公園前不可或缺的重要環(huán)節(jié),與國(guó)家公園保護(hù)措施的制定、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)置、管理體制的建立、管理策略的實(shí)施有密切的關(guān)系。”有專家告訴北京商報(bào)記者,國(guó)家公園覆蓋的區(qū)域千差萬(wàn)別,既包含以在保護(hù)基礎(chǔ)上適度利用,讓公眾共享最佳資源為目的設(shè)立的公園;也有更側(cè)重自然資源保護(hù)與管理的公園,在此背景下,就難免產(chǎn)生在國(guó)家公園體系內(nèi)存在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等不能完全同意的情況,因此,分類管理國(guó)家公園是非常必要的手段。
公開(kāi)資料顯示,2014年,我國(guó)正式啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn),截至目前,包括東北虎豹國(guó)家公園在內(nèi),我國(guó)共設(shè)立了10個(gè)試點(diǎn)公園。日前,國(guó)家林草局國(guó)家公園管理辦公室副主任唐小平明確表示,初步研究成果顯示,未來(lái)我國(guó)國(guó)家公園的數(shù)量最少60個(gè)左右,最多200個(gè)左右,覆蓋我國(guó)國(guó)土面積大約在6%至9%的區(qū)間范圍之內(nèi)。國(guó)家公園將穩(wěn)步推進(jìn),先期將優(yōu)先啟動(dòng)50個(gè)左右。

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