青浦區(qū)地處上海市西部，是上海唯一一個同時接壤江蘇和浙江的區(qū)，也是上海的西大門。上海市委書記李強在青浦區(qū)調(diào)研時，多次強調(diào)長三角一體化的重要性。位于江浙滬耦合點的青浦肩負起了新的歷史使命。在近日舉辦的“青浦旅游融入長三角一體化研討會”上，環(huán)淀山湖的區(qū)域發(fā)展再次被提上了戰(zhàn)略高度，長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟呼之欲出。

探索一體化工作機制

“長三角一體化是國家戰(zhàn)略，要共同打造世界級城市群，代表國家參與全球競爭。”在上海市青浦區(qū)副區(qū)長顧駿看來，青浦旅游融入長三角一體化，既是落實中央和上海市、青浦區(qū)區(qū)委區(qū)政府決策部署、促進區(qū)域一體化發(fā)展的具體舉措，也是實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的有效途徑。這次研討會的召開，也正是為了在旅游規(guī)劃編制、旅游市場推廣等方面開展全方位對接，探討建設世界級旅游目的地，并籌備成立長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟，探索形成一體化的工作機制。

“青浦是屬于‘長三角’的青浦，是東聯(lián)全球城市核心、西延江浙水鄉(xiāng)腹地的關鍵節(jié)點。”青浦區(qū)旅游局局長薛峰指出，在青浦的藍圖中，“三圈多區(qū)、環(huán)網(wǎng)帶動”的格局已經(jīng)躍然紙上。“三個發(fā)展圈層，內(nèi)圈為淀山湖核心區(qū)，中圈為朱家角、金澤-西岑蓮盛、周莊、商榻、錦溪、汾湖、淀山湖鎮(zhèn)片區(qū)，外圈為練塘、西塘、平望、同里、甪直、千燈等片區(qū);連接兩類交通聯(lián)系，包括連接各古鎮(zhèn)與重要功能區(qū)的環(huán)湖交通網(wǎng)，以及東聯(lián)上海主城、西接江浙腹地的滬湖交通走廊。”薛峰補充說，“屆時，環(huán)淀山湖區(qū)域?qū)⑿纬砂l(fā)展整體，青西三鎮(zhèn)成為引領性的發(fā)展空間。”

研討會上，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州昆山市和吳江區(qū)、浙江嘉善縣4地旅游部門共同簽訂了《長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟合作備忘錄》，將聯(lián)動推進環(huán)淀山湖地區(qū)古鎮(zhèn)和環(huán)太湖古鎮(zhèn)群開發(fā)，共同打造世界級水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)和生態(tài)旅游度假區(qū)，助力推進“青昆吳嘉”旅游協(xié)同發(fā)展核心圈。

加強區(qū)域旅游合作

黨的十九大報告指出，要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，而區(qū)域合作是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

根據(jù)2016年國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長三角的區(qū)域面積達到21.17萬平方公里，約占全國總面積的2.2%，總人口1.5億，約占全國的11.0%。這里是我國綜合實力最強的區(qū)域，是區(qū)域合作的先鋒。

“長三角旅游的規(guī)劃，正是要打造世界級旅游目的地。長三角區(qū)域豐富的旅游資源將為建設世界級旅游目的地奠定堅實基礎，龐大的客源優(yōu)勢則將為建設世界級旅游目的地提供強有力的市場保障。而青浦所在的淀山湖區(qū)，可以說是長三角區(qū)域旅游合作的旗艦。”上海師范大學旅游學院副院長、博導高峻教授十分看好青浦及湖區(qū)未來的前景，“淀山湖區(qū)域旅游合作的優(yōu)勢，一在于區(qū)位獨特，交通便利，二在于人文底蘊深厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，湖區(qū)已有3個中國歷史文化名鎮(zhèn)、2處全國重點文化保護單位、11處市級文化保護單位、7個歷史文化風貌區(qū)和12個風貌特色村，文化旅游資源十分豐富。”

在談到淀山湖區(qū)域旅游的未來時，高峻在研討會上提出了六大合作建議，包括編制跨行政區(qū)域的淀山湖區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、打造環(huán)淀山湖世界級生態(tài)文化旅游區(qū)、完善跨區(qū)域旅游交通體系、建立跨區(qū)域聯(lián)動營銷機制、完善跨區(qū)域公共服務體系及建立跨行政區(qū)域的旅游合作聯(lián)盟。“長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟的成立將建立起區(qū)域合作的有效機制，為推進淀山湖區(qū)一體化及全域旅游發(fā)展提供強有力的政策引導和制度保障。”

共建長三角水上旅游

如果從空中俯瞰長三角，密集的水網(wǎng)極具辨識度，江南特色一覽無余。僅青浦區(qū)就擁有21個自然湖泊，鄰近的昆山有19個湖泊被列入省保護名錄、嘉善擁有55個湖泊，吳江則有多達320個大小湖泊。

但不容忽視的是，長三角在水資源富集的同時，水體及水岸也呈現(xiàn)出相對分散、多樣化特征，各區(qū)域水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)各具特色，但整合力度不夠，管理體系較為孤立，資源能級有待提高，尚未形成具有世界影響力的品牌。

上海華東師范大學工商管理學院院長、博導馮學剛教授由此指出，亟待以更高層次、更寬視野來審視長三角水域，并提出了“打造世界級長三角國家水上公園”的議案，得到與會業(yè)界的熱烈響應。

“從新業(yè)態(tài)角度，我們需要著力培育新的消費熱點，扶持新興旅游業(yè)態(tài)，打造旅游發(fā)展新的增長點。以水為媒，依托圍繞青浦區(qū)的淀山湖及長三角核心水岸資源，扶持游船游艇旅游、房車旅游、會展旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等新興業(yè)態(tài)，點、線、面三維度豐富長三角國家水上公園的業(yè)態(tài)體系，創(chuàng)新長三角旅游發(fā)展新的增長點;從新模式角度，則可以運用信息共享模式與管理共享經(jīng)濟模式，打破傳統(tǒng)信息和管理壁壘，構建信息完全對稱的體制機制，打造長三角國家水上公園的信息共享、聯(lián)合運營模式。”馮學剛指出，從構筑世界級旅游目的地體系出發(fā)，推進長三角旅游產(chǎn)品的供給側改革是重中之重。

在全域旅游的藍圖里，未來這片世界級湖區(qū)將成為當之無愧的焦點。薛峰表示，“十三五”期間，青浦旅游將以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，抓住世界著名湖區(qū)建設、舉辦首屆中國國際進口博覽會等重大機遇，大力助推長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟的工作不斷深化，使青浦旅游業(yè)率先融入長三角一體化發(fā)展。

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