發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游是新時代賦予的使命
旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),應(yīng)按照中央要求,推動從高速旅游增長轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展,這是旅游行業(yè)在思想上政治上行動上堅定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、堅定地執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。
2018年全國旅游工作會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),明確提出向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代邁進(jìn)的宏偉目標(biāo),這是在認(rèn)真總結(jié)我國旅游業(yè)發(fā)展歷程、客觀定位和把握我國旅游業(yè)歷史任務(wù)基礎(chǔ)上所做出的重大科學(xué)決策。這既是基于旅游發(fā)展規(guī)律的一個旅游理論創(chuàng)新,也是我國旅游發(fā)展實(shí)踐的一次再瞄準(zhǔn)、再起航。
明確我國旅游業(yè)發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段,不是簡單的概念提出和人為的階段劃分,而是順應(yīng)國家整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),“推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的準(zhǔn)確判斷和戰(zhàn)略決策。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),應(yīng)按照中央要求,推動從高速旅游增長轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展,這是旅游行業(yè)在思想上政治上行動上堅定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、堅定地執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。認(rèn)真總結(jié)和遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律,分析我國旅游業(yè)發(fā)展的未來方向,無論是國家宏觀發(fā)展要求,還是從自身發(fā)展需要,都到了從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握推動優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展既是旅游行業(yè)貫徹國家戰(zhàn)略的應(yīng)盡職責(zé),也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要。
推動優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展是旅游業(yè)助力“兩個一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必然要求。按照“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略要求,通過系統(tǒng)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展,推動我國由旅游大國向旅游強(qiáng)國跨越,其根本指向是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。在服務(wù)于國家“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中,旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,直接關(guān)系到其作為綜合性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)在國家現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的作用,直接關(guān)系到人民美好生活的幸福感與獲得感。所以,發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游是新時代賦予中國旅游業(yè)的歷史使命。
回顧我國旅游業(yè)的發(fā)展歷程,旅游業(yè)作為與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè),始終與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。在改革開放以前,旅游作為國家外事接待活動的重要組成部分,一大批優(yōu)秀的外語導(dǎo)游為出色完成外事接待任務(wù)付出了辛勤勞動,留下了中國旅游事業(yè)發(fā)展階段的足跡。1978年國家實(shí)行改革開放政策,開啟了中國旅游從事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的新起點(diǎn),鄧小平同志1978年10月至1979年7月關(guān)于發(fā)展中國旅游的五次講話,確立了鄧小平旅游經(jīng)濟(jì)思想的基礎(chǔ),開啟了中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展輝煌的一頁。小平同志從一開始就確立了旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要屬性,明確提出“旅游這個行業(yè),要變成綜合性的行業(yè)”和“旅游事業(yè)大有文章可做,要突出地搞,加快地搞”等對旅游行業(yè)具有劃時代意義的英明論斷。小平同志還高瞻遠(yuǎn)矚,為中國旅游描繪出了要在20世紀(jì)末接待1000萬入境旅游者、創(chuàng)匯100億美元的美好藍(lán)圖。在鄧小平旅游經(jīng)濟(jì)思想鼓舞和指引下,以大力發(fā)展入境旅游、為國家多創(chuàng)取外匯為己任,全國旅游行業(yè)經(jīng)過奮發(fā)進(jìn)取,在1996年實(shí)現(xiàn)了旅游創(chuàng)匯過百億美元的發(fā)展目標(biāo),為國家外匯嚴(yán)重短缺的特定歷史時期交上了滿意的答卷。
隨著國家經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展特別是全國假日制度的逐步實(shí)施,國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐步顯現(xiàn),1998年的中央經(jīng)濟(jì)會議首次提出要把旅游培育成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。應(yīng)該說這是對旅游業(yè)一個全新的歷史性定位,說明旅游業(yè)已經(jīng)完全超越了創(chuàng)匯的局限作用而正式成為了國民經(jīng)濟(jì)體系的主體組成部分。2009年,對于中國旅游業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》發(fā)布,首次提出“旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”,要通過各方的共同努力,“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。之后,國家相繼頒布了旅游法,密集出臺了支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,去年更是首次把旅游業(yè)列為重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
可以說,旅游業(yè)是在每一次緊跟國家改革開放、加快發(fā)展的腳步中發(fā)展壯大的,而中國旅游業(yè)也總能在緊密對接國家戰(zhàn)略的奮進(jìn)進(jìn)程中不斷向世人奉獻(xiàn)驚喜。
如今,中國發(fā)展進(jìn)入新時代,國家對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。習(xí)近平總書記指出,“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”“旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),方興未艾”。旅游行業(yè)必須貫徹落實(shí)中央要求,科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游,在新時代進(jìn)程中再次煥發(fā)新的活力、邁上新的臺階。
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