國家林業(yè)局近日印發(fā)通知，強化國家級森林公園規(guī)范化管理，嚴格控制人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾。對索道、滑雪場、宗教建筑、水庫等建設項目，要組織有關部門和專家進行必要性、可行性和合法性論證。

這份名為《關于進一步加強國家級森林公園管理的通知》明確，要認真貫徹執(zhí)行森林法、國家級森林公園管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，對不能發(fā)揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴重的國家級森林公園，堅決實施淘汰退出機制。

通知強調，要強化國家級森林公園總體規(guī)劃權威性，科學編制國家級森林公園總體規(guī)劃。必須堅持開發(fā)服從保護的原則，妥善處理旅游開發(fā)與生態(tài)保護的關系。要從嚴控制機動車道、住宿、游樂設施以及人造景觀建設，杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設之風。總體規(guī)劃批準前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑物、構筑物等人工設施。國家級森林公園與自然保護區(qū)交叉重疊的區(qū)域，應將二者規(guī)劃相協(xié)調，并按自然保護區(qū)有關規(guī)定進行管理。

通知要求，除國家級森林公園管理辦法規(guī)定的禁止性行為以外，國家級森林公園內(nèi)原則上禁止建設高爾夫球場、垃圾處理場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項目，禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動，禁止從事其他污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的活動，禁止在開發(fā)建設中使用未經(jīng)檢疫的木材、木制品包裝材料和木制電(光)纜盤。

森林公園分為國家、省、市縣三級。1982年，張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。截至目前，全國已建立國家級森林公園881處，規(guī)劃面積1278.62萬公頃。(原題《國家級森林公園建設滑雪場等要論證合法性》侯雪靜)

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