習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，11月1日—3日，國家旅游局局長李金早一行奔赴內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市調(diào)研旅游扶貧。三天時間里，調(diào)研組冒著寒風(fēng)、頂著飄雪，深入阿爾山市的門山景區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)消費扶貧體驗店、西口村、白狼鎮(zhèn)、洮源新村、鹿村、阿爾山國家森林公園等地，詳細(xì)了解旅游扶貧工作的開展情況，深入研究指導(dǎo)發(fā)展方向，并就繼續(xù)扎實做好旅游扶貧工作提出了明確要求。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席艾麗華，國家旅游局副局長魏洪濤，內(nèi)蒙古旅發(fā)委、興安盟、阿爾山市相關(guān)負(fù)責(zé)人，國家旅游局相關(guān)司室負(fù)責(zé)人，中國旅行社協(xié)會、中國旅游景區(qū)協(xié)會、中青旅、《時尚》雜志社有關(guān)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

深入基層走訪慰問困難群眾

西口村是阿爾山明水河鎮(zhèn)的一個行政村，處于大興安嶺山地寒溫帶濕潤氣候區(qū)，冬季漫長，寒冷濕潤，年平均溫度為零下3.2攝氏度。由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，西口村依然有不少困難群眾。

李金早一行從市區(qū)驅(qū)車近兩小時來到西口村。甫一抵達(dá)，在了解了村情村貌之后，調(diào)研組的同志們直接走入白宏宇、張宏軍、劉學(xué)民等幾戶建檔立卡貧困戶家中。

調(diào)研組的同志們與鄉(xiāng)親們坐在炕上攀起了家常，詳細(xì)了解其家庭情況，鼓勵他們積極開拓脫貧思路，在各級黨委政府的幫助指導(dǎo)下，通過參與發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)家庭增收，過上屬于自己的美好生活。

張宏軍說，“政府這些年一直關(guān)心著我們貧困戶，駐村干部跟我們就像一家人一樣，千方百計為我們脫貧致富出謀劃策。”

青年牧民白宏宇通過養(yǎng)羊已經(jīng)有了年均4萬左右的純收入，日子正在逐漸好起來。

走訪中，貧困戶們紛紛表示感謝黨的扶貧好政策，將更加勤勞工作，力爭早日脫貧致富奔小康。

國家旅游局機關(guān)黨委還向西口村和鹿村黨支部捐贈二十萬元，用于完善兩村黨支部建設(shè)，以黨建促脫貧，充分發(fā)揮黨員的積極性和先鋒帶頭作用。

“找準(zhǔn)旅游發(fā)展的特色之路”

近年來，阿爾山大力發(fā)展全域旅游、四季旅游，旅游人次不斷增加，服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2016年，阿爾山接待游客300萬人次，實現(xiàn)旅游總收入38.5億元。今年1—10月份，阿爾山接待游客326萬人次，同比增長18%；實現(xiàn)旅游收入43億元，同比增長19%。

在阿爾山召開的國家旅游局定點扶貧調(diào)研座談會上，李金早強調(diào)，國家旅游局高度重視定點扶貧工作，積極貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示要求和中央扶貧開發(fā)工作部署，始終將定點扶貧工作作為一項政治任務(wù)來抓。“在定點幫扶阿爾山市的過程中，國家旅游局始終堅持全面幫扶、強化產(chǎn)業(yè)、加大協(xié)調(diào)等原則，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，積極幫助阿爾山找準(zhǔn)旅游發(fā)展的特色之路”，調(diào)研組建議，“阿爾山要結(jié)合自己的實際情況，將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，真正發(fā)揮出“旅游+”的輻射力、融合力、拉動力，在生態(tài)旅游、邊境旅游、休閑度假旅游等方面多做文章、做好文章。”

阿爾山的白狼鎮(zhèn)正在探索精準(zhǔn)扶貧的“旅游+”發(fā)展模式。其中“旅游+農(nóng)牧業(yè)”，建設(shè)了以“林下植物采摘體驗園”和“旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園”為代表的特色旅游項目；“旅游+工業(yè)”，在藍(lán)海遠(yuǎn)望山水廠、匯東水知道公司開辟了工業(yè)游線路；“旅游+節(jié)慶”中，組織承辦了圣水節(jié)、杜鵑節(jié)、滾水節(jié)、林俗文化節(jié)等等。

在洮源新村，調(diào)研組詳細(xì)考察了農(nóng)家樂的經(jīng)營情況，強調(diào)鄉(xiāng)村旅游不能做一錘子買賣，不能唯利是圖，要積極培訓(xùn)農(nóng)牧民提高旅游服務(wù)水平，誠信經(jīng)營，形成經(jīng)營特色，共同做大做好旅游市場。

阿爾山市委書記高長勝介紹，“我們在旅游開發(fā)上的原則是，寧留空白，不留遺憾。”調(diào)研組強調(diào)，阿爾山發(fā)展旅游業(yè)要符合自己特點和定位，充分保護(hù)利用好生態(tài)資源，讓習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷在阿爾山得到生動印證。

合力畫好旅游扶貧“同心圓”

國家旅游局定點幫扶阿爾山市以來，充分發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢，在資金投入、項目開發(fā)、規(guī)劃編制、智力支持、宣傳推廣、黨建引領(lǐng)等方面給予大力支持和幫助。

阿爾山已成為國家旅游扶貧試驗區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)以及首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，阿爾山國際養(yǎng)生度假旅游區(qū)項目入選國家旅游局優(yōu)選項目庫，阿爾山-柴河旅游景區(qū)被評為國家5A級旅游景區(qū)。國家旅游局還幫助阿爾山編制完成了《阿爾山市旅游扶貧三年行動計劃》和《白狼鎮(zhèn)林俗村旅游總體規(guī)劃》。

記者在國家旅游局定點扶貧調(diào)研座談會獲悉，國家旅游局近日還決定通過旅游發(fā)展基金補助阿爾山市口岸景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過貸款貼息支持阿爾山—柴河旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并采取措施發(fā)揮政府基金導(dǎo)向作用，示范引導(dǎo)社會資金投資阿爾山旅游業(yè)發(fā)展。

參加調(diào)研的中國旅行社協(xié)會會長、中青旅總裁張立軍說，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推器，也是和諧社會的潤滑器，還是百姓脫貧的好生計。中國旅行社協(xié)會將發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)百強旅行社深入阿爾山踩線設(shè)計旅游產(chǎn)品，并組織更多的旅游專列，中青旅自身也將為阿爾山提供目的地營銷推廣等服務(wù)。

在本次調(diào)研活動中，《時尚》雜志社將10輛長城風(fēng)駿5經(jīng)典版皮卡車捐贈給阿爾山市，用于其旅游扶貧工作。時尚傳媒集團(tuán)總裁劉江說，時尚傳媒集團(tuán)將持續(xù)關(guān)注阿爾山的旅游扶貧工作，贈車活動不是結(jié)束而是開始。集團(tuán)還將發(fā)揮自身的策劃傳播優(yōu)勢，助力阿爾山全域旅游的發(fā)展。

中國旅游景區(qū)協(xié)會秘書長霍建軍說，該協(xié)會將在人才培養(yǎng)、旅游規(guī)劃、景區(qū)特色打造等方面，給予阿爾山更大力度的支持和幫助。

調(diào)研組強調(diào)，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，旅游業(yè)大有可為、大有作為。阿爾山的旅游扶貧工作已經(jīng)取得積極成效，下一步還應(yīng)乘勢而為，發(fā)揮各方積極性，合力畫好旅游扶貧“同心圓”，讓阿爾山的廣大人民群眾早日過上美好生活。

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