九問“航空小鎮(zhèn)”,讓城鎮(zhèn)化建設如虎添翼
2016年5月17日,國務院辦公室印發(fā)《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢黾吹?020年,全國建成500個以上通用機場,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè),經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元,初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。而與此同時住建部、發(fā)改委、財政部等三部門聯(lián)合決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,提出到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力,多元文化與功能性相融合的特色小鎮(zhèn)。
無論是通用航空建設的適逢其時,還是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的方興未艾,調(diào)動一切資源,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與和諧宜居的美麗環(huán)境相適應,是未來發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設的重要目標?;诖四繕?ldquo;航空小鎮(zhèn)”這一新鮮而熟悉的發(fā)展理念,吸引了所有人的目光。
一問:何為“航空小鎮(zhèn)”?
“航空小鎮(zhèn)”,簡而言之就是“擁有飛機跑道的住宅城區(qū)”;即讓飛行成為該區(qū)域人們生活的必不可少的生活組成部分,也是其核心價值,因此也可以稱為“飛行社區(qū)”(Fly-incommunity)。它是基于通航核心業(yè)務與基礎設施,可具備生產(chǎn)、居住、商務、休閑、旅游、會展等多種功能指向的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)。
二問:“航空小鎮(zhèn)”的起源與發(fā)展現(xiàn)狀?
航空小鎮(zhèn)最早起源于美國。在第二次世界大戰(zhàn)后,美國出現(xiàn)了大量廢棄的軍用機場,而飛行人數(shù)也由于戰(zhàn)爭的原因極具增加。充足的機場資源和飛行員基礎促進了航空小鎮(zhèn)的出現(xiàn)和發(fā)展。
全球大約共有600多個航空小鎮(zhèn),其中美國將近有500個,其余則分布在歐洲、澳洲、南美等地區(qū)。而在美國,佛羅里達州的航空小鎮(zhèn)最多,約有70多個,領先于美國各州。目前在中國,隨著通用航空的發(fā)展以及私人飛行的起步,航空小鎮(zhèn)的概念也逐漸被中國一些通航企業(yè)人士和房地產(chǎn)商所認知,中國很多城市都在計劃和建設航空小鎮(zhèn)。絕大多數(shù)都是以旅游、商業(yè)為目的,有的并非真正意義上的居住型飛行社區(qū),但這不失為航空小鎮(zhèn)在中國起步和發(fā)展奠定的一個良好基礎。
三問:“航空小鎮(zhèn)”的特點有哪些?
一是土地開發(fā)的綜合性。航空小鎮(zhèn)以機場資源、空域資源和土地資源為基礎,實質(zhì)是航空體驗導向型的土地綜合開發(fā)、打造的結(jié)果;
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性。航空小鎮(zhèn)從單一的資源打造形成跨界的綜合型產(chǎn)業(yè),融合旅游、地產(chǎn)、會展、商業(yè)、文化、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè),通過綜合開發(fā),進行多功能、多業(yè)態(tài)的集聚;
三是項目開發(fā)的綜合性。航空小鎮(zhèn)本身是一個大項目,它包括三類主體項目,即核心吸引類項目、利潤類項目、配套延伸類項目。這些項目之間聯(lián)系緊密,各類項目種類及配置比例對整個綜合體的運營有極大的影響;
四是效益的綜合性。航空小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征決定了它不但追求經(jīng)濟效益,而且追求環(huán)境效益和社會效益,追求全方位的綜合性效益。
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