國家旅游局發(fā)布《國家藍(lán)色旅游示范基地》

2016-01-21 國家旅游局 標(biāo)簽：政策法規(guī)

國家藍(lán)色旅游示范基地（LB/T 049-2016）

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家藍(lán)色旅游示范基地建設(shè)與管理的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍內(nèi)的國家藍(lán)色旅游示范基地的建設(shè)與管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 5768 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T 10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

GB/T 17775 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定

GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定

GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范

GB/T 31710.2 休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范第2部分：自駕車露營地

HJ 633 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定

LB/T 010 城市旅游集散中心等級劃分與評定

LB/T 012 城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求

LB/T 047 旅游休閑示范城市

3　術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1藍(lán)色旅游 marine tourism

也稱“海洋旅游”，是以海洋為場所，以觀光游覽、休閑度假、康體療養(yǎng)、運(yùn)動探險為主要目的的度假旅游，一般包括海濱（海岸沙灘）旅游、海上旅游、海底旅游、海島旅游等幾大類。

3.2藍(lán)色旅游基地核心區(qū) core area of marine tourism destination

為游客提供觀光游覽、休閑度假、康體療養(yǎng)、運(yùn)動探險等服務(wù)的海洋類國家級旅游區(qū)。

3.3藍(lán)色旅游基地依托區(qū) supporting area of marine tourism destination

能夠?yàn)樗{(lán)色旅游基地核心區(qū)提供綜合配套服務(wù)支撐，且旅游要素齊備、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，行政邊界明確的外圍區(qū)域。

4　必備條件

4.1　空間要素組成和范圍

4.1.1　應(yīng)具有海洋、海濱、海島類國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)中的一種類型作為藍(lán)色旅游基地核心區(qū)，且管理運(yùn)營良好。

4.1.2　應(yīng)有在同一行政區(qū)的地級市或縣市（區(qū)）區(qū)域空間范圍作為藍(lán)色旅游基地依托區(qū)，核心區(qū)的主入口處與依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的距離適宜。

4.1.3　應(yīng)有連接核心區(qū)和依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的便捷快速交通體系。

4.1.4　核心區(qū)和依托區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，兩者共同構(gòu)成藍(lán)色旅游示范基地。

4.2　旅游經(jīng)濟(jì)水平

4.2.1　旅游業(yè)是區(qū)域服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)或國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2.2　旅游業(yè)直接就業(yè)人口占區(qū)域全社會就業(yè)人口應(yīng)有一定比例。

4.2.3　核心區(qū)年接待國內(nèi)外旅游人次應(yīng)具有一定規(guī)模，高峰期接待量在最大承載量以內(nèi)。

4.3　生態(tài)環(huán)境條件

4.3.1　海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到GB 3097要求。其中旅游度假區(qū)水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，觀光旅游區(qū)水質(zhì)優(yōu)于III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2　森林（草地）覆蓋率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積應(yīng)均高于所在地區(qū)平均水平。

4.3.3　城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.3.4　地表水環(huán)境質(zhì)量要求達(dá)到GB 3838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達(dá)到GB 18918一級A標(biāo)準(zhǔn)，生活污水集中處理率≥85%。

4.3.5　核心區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量年均達(dá)GB 3095一級標(biāo)準(zhǔn)，依托區(qū)年均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)GB 3095和HJ 633計算，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例≥70%。

4.3.6　噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096規(guī)定的各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的要求。

5　一般要求

5.1　海洋旅游產(chǎn)品

5.1.1　應(yīng)有海洋休閑運(yùn)動基地和海洋垂釣基地。

5.1.2　應(yīng)有類型多樣、功能完善、參與性強(qiáng)的海洋文化旅游產(chǎn)品。

5.1.3　宜對海島（無人島）有創(chuàng)新性的旅游開發(fā)利用方式。

5.1.4　宜有以郵輪、游艇或游船為載體的多種類、多層次、個性化的海上旅游產(chǎn)品。

5.2　基地依托區(qū)

5.2.1　整體風(fēng)貌特色

5.2.1.1　城鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌宜有地域文化特色和個性特征。

5.2.1.2　宜有數(shù)量較多的歷史文化街區(qū)。

5.2.2　城市休閑空間

5.2.2.1　應(yīng)有分布集中、類型多樣、發(fā)展完善、運(yùn)營成功的休閑空間。

5.2.2.2　休閑空間與產(chǎn)品應(yīng)滿足LB/T 047中“4.3”的要求。

5.2.3　接待服務(wù)設(shè)施

5.2.3.1　應(yīng)有種類豐富、服務(wù)規(guī)范、檔次搭配適宜的接待住宿設(shè)施，綠色旅游飯店有一定比例。

5.2.3.2　應(yīng)有集中連片的美食街區(qū)，多元化餐飲類型，海洋飲食文化鮮明。

5.2.3.3　應(yīng)有步行商業(yè)街區(qū)，旅游商品種類多，地方特色突出，有免稅購物店。

5.3　旅游交通服務(wù)

5.3.1　外部可進(jìn)入性

5.3.1.1　距離最近民用機(jī)場車程宜在1h以內(nèi)或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內(nèi)。

5.3.1.2　距離最近高速公路出口的車程宜在30mins以內(nèi)。

5.3.2　區(qū)內(nèi)交通

5.3.2.1　區(qū)域道路交通狀況應(yīng)良好，主要交通站點(diǎn)間應(yīng)有公共交通，海陸交通宜“公交化”。

5.3.2.2　應(yīng)開通城市觀光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系統(tǒng)。

5.3.2.3　應(yīng)開通延伸至主要旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游直通車。

5.3.2.4　應(yīng)建設(shè)有能滿足需求的旅游停車場，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有各類旅游碼頭。

5.3.2.5　宜建設(shè)有自駕車營地，營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范符合GB/T 31710.2的要求。

5.3.2.6　宜建設(shè)有郵輪母港或停靠港，并有完善的配套服務(wù)體系。

5.3.3　旅游集散中心

5.3.3.1　應(yīng)建立有布局合理的旅游集散中心體系，各類旅游集散中心設(shè)施與服務(wù)應(yīng)滿足LB/T 010要求。

5.3.3.2　應(yīng)建立集散中心站點(diǎn)與主要旅游區(qū)間的公共交通系統(tǒng)。

5.4　旅游安全保障服務(wù)

5.4.1　信息發(fā)布

5.4.1.1　應(yīng)建立有旅游服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布平臺。

5.4.1.2　應(yīng)建立假日期間旅游市場供需信息發(fā)布機(jī)制。

5.4.1.3　應(yīng)建立旅游核心區(qū)旅游承載量超載預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。

5.4.1.4　應(yīng)發(fā)布游客可獲取的天氣、潮汐、水溫、浪高等海洋旅游預(yù)報信息。

5.4.2　風(fēng)險提示

5.4.2.1　應(yīng)建立有旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。

5.4.2.2　應(yīng)建立有旅游安全風(fēng)險信息提示的發(fā)布機(jī)制。

5.4.3　日常管理

5.4.3.1　應(yīng)在游客活動密集區(qū)建立安全風(fēng)險防范機(jī)制。

5.4.3.2　旅游安全風(fēng)險防范應(yīng)遵循GB/T 17775中5.1.3要求。

5.4.3.3　應(yīng)建立旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。

5.5　信息咨詢服務(wù)

5.5.1　咨詢服務(wù)中心

5.5.1.1　應(yīng)設(shè)置數(shù)量充足、規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的咨詢服務(wù)中心。

5.5.1.2　咨詢服務(wù)中心設(shè)置與服務(wù)應(yīng)符合GB/T 26354要求。

5.5.2　導(dǎo)向標(biāo)識

5.5.2.1　應(yīng)設(shè)置規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號和交通導(dǎo)向系統(tǒng)。

5.5.2.2　道路交通標(biāo)志和標(biāo)線符合GB 5768要求，旅游公共信息導(dǎo)向標(biāo)識應(yīng)符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規(guī)定，各類導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合LB/T 012的規(guī)定。

5.5.3　智慧旅游

5.5.3.1　應(yīng)保證移動通信全覆蓋，信號流暢，游客活動密集的場所有無線網(wǎng)絡(luò)。

5.5.3.2　應(yīng)建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺和12301旅游咨詢服務(wù)熱線，有智慧景區(qū)門票預(yù)約制度。

5.5.3.3　應(yīng)有國家智慧旅游試點(diǎn)城市、智慧旅游景區(qū)或智慧企業(yè)等建設(shè)，并提供手機(jī)APP下載服務(wù)。

5.5.3.4　應(yīng)建立有智慧旅游營銷系統(tǒng)和全媒體旅游信息市場傳播系統(tǒng)。

5.5.3.5　應(yīng)建立政府智慧旅游公共管理平臺。

5.6　便民惠民服務(wù)

5.6.1　城鎮(zhèn)公共休閑

5.6.1.1　應(yīng)免費(fèi)向游客及公眾開放文化娛樂設(shè)施及場所。

5.6.1.2　應(yīng)提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設(shè)施設(shè)備。

5.6.1.3　應(yīng)常年提供內(nèi)容健康、有地方文化特色的文化娛樂活動。

5.6.2　便民惠民措施