總　則

為了有序推進旅游度假區(qū)發(fā)展，加強度假區(qū)等級管理，提高旅游度假區(qū)發(fā)展總體水平，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》等國家法律、法規(guī)和中華人民共和國國家標(biāo)準《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358-2010)及相關(guān)細則，特制定本辦法。

第一條 旅游度假區(qū)等級管理對象，是指具有獨立管理和服務(wù)機構(gòu)的綜合性旅游度假區(qū)，不單獨對度假村、度假酒店等獨立度假設(shè)施進行等級評定。

第二條 旅游度假區(qū)的等級從高到低依次為：國家級旅游度假區(qū)和省級旅游度假區(qū)2個等級。

第三條 旅游度假區(qū)等級管理工作堅持公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準和程序進行。

第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi)正式開業(yè)從事旅游度假經(jīng)營業(yè)務(wù)2年以上的旅游度假區(qū)，均可申請省級旅游度假區(qū)。公告為省級旅游度假區(qū)1年以上的度假區(qū)，可申請國家級旅游度假區(qū)。

第五條 國務(wù)院旅游主管部門負責(zé)旅游度假區(qū)等級管理辦法的制訂工作，對全國旅游度假區(qū)等級管理辦法的實施工作進行監(jiān)督檢查。

第一章 評審組織

第六條 國務(wù)院旅游主管部門委托“全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會”(以下簡稱“全國旅資委”)，具體負責(zé)國家級旅游度假區(qū)等級管理工作的組織和評審，授權(quán)并督導(dǎo)省級旅游度假區(qū)等級管理機構(gòu)開展評審工作。

各省級旅游行政主管部門組織設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，負責(zé)省級旅游度假區(qū)等級管理工作的組織和評審，并報“全國旅資委”備案。

第七條 “全國旅資委”成立由相關(guān)行業(yè)專家組成的評審委員會，負責(zé)基礎(chǔ)評價和現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)的評審。省級旅游度假區(qū)等級管理機構(gòu)可參照“全國旅資委”的技術(shù)審查程序，成立相應(yīng)的技術(shù)委員會，負責(zé)本地區(qū)旅游度假區(qū)具體審查實施工作。

第二章 評審程序

第八條 國家級旅游度假區(qū)的等級管理工作按照“自檢—申報—推薦—資料審核—基礎(chǔ)評價—現(xiàn)場檢查—公示—授牌”的程序進行。省級旅游度假區(qū)由各省級委員會參照國家級旅游度假區(qū)的評審程序，因地制宜地確定各省的相應(yīng)評審程序。

第九條 申報單位根據(jù)《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(GB/T26358-2010)及相關(guān)細則要求進行自檢。

第十條 申報國家級的旅游度假區(qū)，由所在地旅游度假區(qū)等級管理機構(gòu)逐級提交申請報告、《旅游度假區(qū)等級申請評定報告書》和創(chuàng)建資料，省級旅游度假區(qū)等級管理機構(gòu)組織初評。初評合格的旅游度假區(qū)，由省級旅游度假區(qū)等級管理機構(gòu)向“全國旅資委”提交推薦意見。

第十一條 “全國旅資委”依據(jù)旅游度假區(qū)標(biāo)準和細則規(guī)定，對申報材料進行全面審核，審核內(nèi)容包括度假區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、度假區(qū)相關(guān)情況等。通過書面材料審核的旅游度假區(qū)，進入基礎(chǔ)評價程序。

第十二條 “全國旅資委”組織成立基礎(chǔ)評價小組，根據(jù)旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則，對旅游度假區(qū)強制性指標(biāo)、旅游資源和度假產(chǎn)品綜合評價進行初評，并提出建設(shè)提升方案。通過基礎(chǔ)評價的旅游度假區(qū)，作為創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)試點單位，需針對初評意見和細則要求制定創(chuàng)建計劃，開展不少于1年的創(chuàng)建及整改提升工作。未通過初審的度假區(qū)，2年后方可再次申請重審。

第十三條 創(chuàng)建工作完成后，“全國旅資委”組織現(xiàn)場評審組，按照旅游度假區(qū)等級綜合評分細則，對試點單位單位進行現(xiàn)場檢查，并重點關(guān)注旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、基礎(chǔ)評價小組提出的建設(shè)提升方案的改進情況、度假區(qū)創(chuàng)建計劃的實施情況、游客滿意度調(diào)查。評審組由專家3人或5人組成，實行首席專家負責(zé)制，其中星級飯店專家1人，旅游景區(qū)專家1人以及熟悉旅游度假區(qū)工作的專家1-2人。現(xiàn)場檢查達標(biāo)的度假區(qū)，進入社會公示程序，未達標(biāo)的度假區(qū)，1年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。

第十四條 “全國旅資委”對達到標(biāo)準的申報單位，在中國旅游網(wǎng)上進行7個工作日的社會公示。

第十五條 公示無重大異議的單位，由“全國旅資委”發(fā)布公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 旅游度假區(qū)申報過程中，應(yīng)保證材料的真實、準確。如在評審過程發(fā)現(xiàn)材料造假，取消其申報資格，2年內(nèi)不得再次申報。

第十七條 各級旅游度假區(qū)等級管理委員會每年采取部分復(fù)核與重點抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，或委托專業(yè)機構(gòu)對度假區(qū)開展社會調(diào)查、游客意見反饋等方式對旅游度假區(qū)進行復(fù)核，每年復(fù)核比例不低于20%。全面復(fù)核每3年至少進行1次。

第十八條 “全國旅資委”建立“旅游度假區(qū)監(jiān)測信息平臺”，通過評審的旅游度假區(qū)應(yīng)按照要求將相關(guān)資料錄入備案，并及時進行數(shù)據(jù)更新，對于不按要求錄入信息者，視為復(fù)核不達要求。

第十九條 經(jīng)抽查復(fù)核達不到要求的，或有重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的旅游度假區(qū)，按以下方法作出處理：

1、由相應(yīng)級別管理委員會根據(jù)具體情況，作出警告、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的度假區(qū)，由相應(yīng)的管理機構(gòu)對外公告。“全國旅資委”有權(quán)對各級旅游度假區(qū)作出相關(guān)處理。

2、旅游度假區(qū)接到警告、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應(yīng)的管理委員會。

3、凡被降低、取消等級的旅游度假區(qū)，自降低或取消等級之日起2年內(nèi)，不得重新申請新的資質(zhì)等級。

第四章 附　則

第二十條 旅游度假區(qū)等級的標(biāo)牌、等級證書，由“全國旅資委”統(tǒng)一制作、由相應(yīng)管理機構(gòu)頒發(fā)。任何單位和個人未經(jīng)相應(yīng)管理機構(gòu)的授權(quán)或認可，不得擅用。

第二十一條 旅游度假區(qū)等級標(biāo)牌，須置于旅游度假區(qū)主要入口最明顯位置，并應(yīng)在其宣傳廣告等資料中正確標(biāo)明其等級。

第二十二條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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