工程勘察資質標準實施辦法

為實施《工程勘察資質標準》（建市[2013]9號，以下簡稱新《標準》），制定本實施辦法。

一、資質申請條件和審批程序

（一）建設工程勘察資質申請條件和審批程序按照《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》(建設部令第160號)和《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見》（建市[2007]202號）有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）申請工程勘察綜合資質，須具有巖土工程專業(yè)甲級資質，及水文地質勘察專業(yè)甲級資質或工程測量專業(yè)甲級資質。

工程勘察綜合資質涵蓋所有專業(yè)類別，取得工程勘察綜合資質的企業(yè)，不需單獨申請工程勘察專業(yè)資質。

巖土工程專業(yè)資質涵蓋巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測三類巖土工程（分項）專業(yè)資質，取得巖土工程專業(yè)資質的企業(yè)，不需單獨申請同級別及以下級別巖土工程（分項）專業(yè)資質。

二、新《標準》有關內容解釋

（三）主要專業(yè)技術人員

新《標準》中所稱主要專業(yè)技術人員是指下列人員：

1.注冊人員

注冊人員是指參加中華人民共和國統(tǒng)一考試或考核認定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員。包括：注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結構工程師。

2.非注冊人員

非注冊人員是指按照“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”要求，不考核其是否具備注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。注冊人員作為非注冊人員申報時，可提供注冊證書認定其專業(yè)，其學歷水平、職稱等級、從業(yè)經歷、個人業(yè)績等條件仍需按新《標準》有關要求考核。

（四）企業(yè)主要技術負責人（或總工程師）

新《標準》中所稱企業(yè)主要技術負責人（或總工程師），是指企業(yè)中對工程勘察業(yè)務在技術上負總責的人員。

（五）專業(yè)技術負責人

新《標準》中所稱專業(yè)技術負責人，是指企業(yè)中對某一工程勘察項目中的某個專業(yè)在技術上負總責的人員。

（六）學歷

新《標準》中所稱學歷，是指國務院教育主管部門認可的高等教育學歷。

（七）專業(yè)技術職稱

1.新《標準》中所稱專業(yè)技術職稱，是指經國務院人事主管部門授權的部門、行業(yè)、中央企業(yè)頒發(fā)的，或者省級人事主管部門頒發(fā)（或授權頒發(fā)）的工程系列專業(yè)技術職稱。

2.具有教學、研究系列職稱的人員從事工程勘察時，講師、助理研究員可按工程系列中級職稱考核；副教授、教授、副研究員、研究員可按工程系列高級職稱考核。

（八）專業(yè)設置

1.新《標準》“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術人員配備表”的專業(yè)設置，是指為完成工程勘察項目所設置的專業(yè)技術崗位（以下簡稱“崗位”）。

2.非注冊人員的學歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍應滿足崗位要求，符合下列條件之一的，可作為有效專業(yè)人員認定：

（1）學歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)不一致，職稱證書專業(yè)范圍與崗位要求的專業(yè)一致，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的；

（2）學歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)一致，職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位要求的專業(yè)不一致，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的；

（3）學歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的專業(yè)不一致，但取得高等院校一年以上本專業(yè)學習結業(yè)證書，從事工程勘察10年以上，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的。

（九）企業(yè)業(yè)績

1.新《標準》中要求的企業(yè)業(yè)績應為獨立完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。

2.申請工程勘察綜合資質、專業(yè)甲級資質的，須考核企業(yè)業(yè)績；申請工程勘察乙級、丙級資質的，不考核企業(yè)業(yè)績。

（十）個人業(yè)績

1.新《標準》中要求的個人業(yè)績應為近5年完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。

2.主要技術負責人（或總工程師）個人業(yè)績應為所申請工程勘察類型項目業(yè)績；申請綜合資質或兩個及以上工程勘察專業(yè)資質時，主要技術負責人（或總工程師）業(yè)績可為其中某一工程勘察類型項目業(yè)績。

3.主導專業(yè)非注冊人員業(yè)績，應為該專業(yè)獨立項目業(yè)績。如，申請工程勘察綜合資質時，工程物探專業(yè)技術人員業(yè)績應為工程物探項目業(yè)績。

4.申請工程勘察綜合資質、巖土工程專業(yè)資質時，注冊人員業(yè)績總和應涵蓋所有巖土工程（分項）專業(yè)資質業(yè)績類型。

（十一）申請工程勘察資質時，每個專業(yè)技術人員只可作為1個專業(yè)技術崗位人員申報。

（十二）新《標準》及本《實施辦法》中所稱近5年，是指自申報年度起逆推5年。如：申報年度為2013年，則近5年業(yè)績年限從2008年1月1日算起。

（十三）新《標準》中所稱主要專業(yè)技術人員（包括企業(yè)主要技術負責人或總工程師、注冊人員、非注冊人員）和技術工人，年齡限60周歲及以下。

（十四）具有工程勘察綜合資質、專業(yè)資質企業(yè)從事工程鉆探、鑿井業(yè)務時，須取得相應工程勘察勞務資質。

（十五）工程勘察項目中的工程鉆探、鑿井業(yè)務需要分包時，應由承攬該工程勘察項目的工程勘察綜合資質、專業(yè)資質企業(yè)與具有相應資質的工程勘察勞務企業(yè)依法簽訂勞務分包合同；工程勘察綜合資質、專業(yè)資質企業(yè)對整個工程勘察項目負總責。

（十六）工程勘察企業(yè)從事地基與基礎施工業(yè)務時，需取得相應施工資質。

三、申報有關要求

（十七）企業(yè)不具有工程勘察資質，申請勘察資質的，按首次申請要求提交材料（材料要求見《工程勘察資質申報材料清單》，下同）。

（十八）下列情形按增項要求提交材料：

1．具有工程勘察專業(yè)資質，申請增加其他工程勘察專業(yè)資質的。

2.具有巖土工程（分項）專業(yè)乙級資質，申請巖土工程專業(yè)乙級資質的。

（十九）下列情形按升級要求提交材料：

1.申請工程勘察綜合資質的。

2.具有工程勘察丙、乙級資質，申請對應的乙、甲級資質的。

3.具有三項巖土工程（分項）專業(yè)乙級及以上資質，申請巖土工程專業(yè)甲級資質的。

（二十）企業(yè)資質證書有效期屆滿，申請資質證書有效期延續(xù)有關要求另行規(guī)定。

（二十一）企業(yè)在本省級行政區(qū)域內因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內）等發(fā)生變化需變更資質證書內容的，按簡單變更要求提交材料。

簡單變更辦理程序和時限要求按照《關于建設部批準的建設工程企業(yè)辦理資質證書變更和增補有關事項的通知》（建市函[2005]375號）相關規(guī)定執(zhí)行。

（二十二）企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項，須重新核定其工程勘察資質，按重新核定要求提交材料。其中，企業(yè)發(fā)生吸收合并、整體改制的按《工程勘察資質申報材料清單》中相應申請事項提交材料。

（二十三）企業(yè)工商注冊地從一個省級行政區(qū)域變更至另一個省級行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。

甲級資質企業(yè)申請跨省變更的，應由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

乙級及以下資質、勞務資質企業(yè)申請跨省變更的，由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。

（二十四）申報材料說明及要求

1．《工程勘察資質申請表》一式二份，附件材料一份。

2．附件材料采用A4紙裝訂成冊，并有目錄和分類編號；技術人員證明材料應按人整理并依照申請表所列技術人員順序裝訂。需要核實原件的，由資質受理部門進行審查核實，并在初審部門審查意見表中由核驗人簽字。其中，資質證書正、副本須全部復印，不得有缺頁；復印件應加蓋企業(yè)公章；材料中要求加蓋公章或印鑒的，復印無效。

3．企業(yè)申請工程勘察資質，要如實填報《工程勘察資質申請表》，企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負責。申報材料要清楚、齊全，出現數據不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認的，資質受理部門應當告知申請人補正。

4．社保證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證、地方稅務局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；社保證明應體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限、繳費基數等；個人繳納社保不予認可。

5．如實行資質電子申報，具體申報要求，另行制定。

四、過渡期有關規(guī)定

（二十五）自新《標準》頒布之日至2015年6月30日為過渡期。

（二十六）各地區(qū)、各部門按原《工程勘察資質分級標準》（建設〔2001〕22號，以下簡稱原《標準》）已經受理的申請材料報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門的截止日期為2013年7月15日。

（二十七）過渡期內，首次申請、升級、增項工程勘察資質的，按新《標準》執(zhí)行。持舊版《工程勘察資質證書》的企業(yè)，在滿足原《標準》的條件下，資質證書繼續(xù)有效，其承接業(yè)務范圍以原《標準》規(guī)定的業(yè)務范圍為準，自2015年7月1日起，舊版《工程勘察資質證書》作廢。

（二十八）過渡期內，企業(yè)需延續(xù)工程勘察資質，或因合并、分立、改制、重組、跨省變更等原因需重新核定資質的，符合原《標準》要求的頒發(fā)舊版《工程勘察資質證書》，有效期至2015年6月30日；符合新《標準》要求的頒發(fā)新版《工程勘察資質證書》，證書有效期為5年。

（二十九）持舊版《工程勘察資質證書》的企業(yè)須于2015年1月31日以前，按新《標準》提出資質換證申請，并按《工程勘察資質標準申報材料清單》中延續(xù)要求提交材料。

附件：1.《工程勘察資質申報材料清單》

      2.《工程勘察資質申請表》

      3.《專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表》
     
          4.《工程勘察企業(yè)業(yè)績基本情況表》

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