產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型助云南旅游大省升級
云南旅游文化產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟生活中的支柱產(chǎn)業(yè),在西部地區(qū)多年來獨領(lǐng)風(fēng)騷,在全國占有較為突出的位置,但大而不強也是旅游文化產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀。
云南旅游文化產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟生活中的支柱產(chǎn)業(yè),在西部地區(qū)多年來獨領(lǐng)風(fēng)騷,在全國占有較為突出的位置,大而不強是旅游文化產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀。
旅游市場的發(fā)展在走入成熟期也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和機遇。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以觀光為主的旅游產(chǎn)品依然占據(jù)了主導(dǎo)地位,隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟水平的發(fā)展,旅游消費觀念的轉(zhuǎn)變,單一型的觀光旅游產(chǎn)品阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
在需求多樣化的當(dāng)下,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也亟待轉(zhuǎn)型升級,期待跨越式發(fā)展,從而助力云南旅游從大省向強省的轉(zhuǎn)變。
新解碼
為云南旅游未來發(fā)展抒寫藍(lán)圖的《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中指出:“十二五”期間,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向,以品牌打造和模式創(chuàng)新為重點,努力提升旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益和水平,提高旅游非基本消費(游、購、娛)占旅游總消費的比重,形成與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)。
在云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院院長杜靖川看來:在云南旅游文化產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向就是要培養(yǎng)形成強勢產(chǎn)業(yè),成為“旅游強省”。
為此,采取跨越式發(fā)展的方式,以產(chǎn)業(yè)融合為支撐,才能全面構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)實力強、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)強、產(chǎn)業(yè)支撐強、產(chǎn)業(yè)競爭力強的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
事實上,云南省旅游發(fā)展委員會在關(guān)于貫徹落實“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的部署中已給出了答案。
大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品,積極開發(fā)專項旅游產(chǎn)品,如旅游度假休閑精品,不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化旅游需求。
同時,加快推進(jìn)旅游重大項目的建設(shè),逐步樹立“度假云南風(fēng)情云南 生態(tài)云南和休閑養(yǎng)生云南”四大旅游品牌,初步構(gòu)建起較為科學(xué)、完備的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
因此,集旅游吃、住、行、游、購、娛于一身的旅游綜合體大項目將會帶動云南旅游大發(fā)展,助力云南跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升云南旅游綜合競爭力。
云南旅游轉(zhuǎn)型升級,正在以旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點,繼續(xù)實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略,依托全省重大(重點)項目建設(shè)推進(jìn)旅游產(chǎn)品體系由以觀光型為主向觀光、休閑度假和專項旅游并重的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
日漸明朗的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何才能加快腳步,實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,成為越來越多旅游業(yè)者關(guān)注的視角。
2005年底,省委、省政府做出推動旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重大戰(zhàn)略決策后,云南旅游業(yè)步入了發(fā)展速度最快、效益最好的時期。
2011年5月,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》后,云南旅游更依托云南連接?xùn)|南亞、南亞和我國內(nèi)陸腹地三大市場的區(qū)位優(yōu)勢,贏得了廣闊的發(fā)展空間。
2012年9月,在大理召開的云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上,“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、跨越發(fā)展”屢屢被提及。
毫無疑問,未來的兩年半時間,云南旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)在2010年的基礎(chǔ)上翻一番,接待海內(nèi)外旅游者達(dá)2.5億人次以上,旅游總收入達(dá)2000億元以上”的目標(biāo),“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、跨越發(fā)展”將成為解鎖密碼。
著力點
作為云南旅游跨越式發(fā)展的“引擎”,遍布云南各處的旅游綜合體項目百花齊放。
云南省旅游發(fā)展委員會主任段躍慶表示,云南應(yīng)加快推進(jìn)十大歷史文化旅游項目和昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),繼續(xù)實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略。
杜靖川在接受經(jīng)報記者采訪時分析到:“真正能夠帶動旅游大發(fā)展的,往往是那些能夠牽一發(fā)而動全身的大項目,是能夠?qū)σ粋€地區(qū)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用的大項目,是能夠改變?nèi)藗儗σ粋€地方認(rèn)識的大項目。”
諾仕達(dá)集團有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)報記者:“七彩云南?花之城項目是諾仕達(dá)集團歷時3年醞釀規(guī)劃,在云南旅游產(chǎn)業(yè)二次騰飛的大背景之下,抓住長水國際機場建設(shè)帶來的機遇,將云南民族文化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展相融合,進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)提升整合而打造的旅游綜合體項目?!?/SPAN>
無疑地,在云南旅游亟需推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)下,離不開項目支撐、離不開體制改革、離不開產(chǎn)業(yè)融合、離不開市場開拓、也離不開行業(yè)管理。
其中,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就成為云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵。
“在下一步工作中,著力抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè),旅游開發(fā)與城市建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?!痹颇鲜÷冒l(fā)委信息產(chǎn)業(yè)處表示。
為此,“在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃制定時,并以旅游規(guī)劃作為規(guī)劃制定時的重要依據(jù),為旅游文化融合發(fā)展創(chuàng)造必要的空間和條件?!倍啪复ㄕJ(rèn)為,在加大信息技術(shù)、新材料等科學(xué)技術(shù)的投入和運用,使裝備制造、文化創(chuàng)意等與旅游文化更好地結(jié)合的同時,加強對旅游文化融合發(fā)展的新產(chǎn)品、新企業(yè)的營造、培養(yǎng),積極推動向品牌化方向發(fā)展,使融合發(fā)展的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)成為云南旅游文化產(chǎn)業(yè)新的吸引力和競爭力。
云南由于歷史、自然、文化等原因,一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦優(yōu)勢十分突出,因而,加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐,特別是旅游文化產(chǎn)業(yè)的步伐,即可促進(jìn)廣大工商企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)迅速發(fā)展壯大,進(jìn)而強化云南經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)和市場主體。
而云南旅游在總結(jié)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”取得的成績和經(jīng)驗的同時,深入分析面臨的機遇和挑戰(zhàn),結(jié)合《云南省人民政府關(guān)于實施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃意見》,著力“項目開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、綜合改革、產(chǎn)業(yè)融合、市場開拓、行業(yè)管理”6方面形成特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為建設(shè)和形成符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實的基礎(chǔ)。
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