中華人民共和國國務(wù)院令
第622號

　　《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　總理 　溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月二十八日

無障礙環(huán)境建設(shè)條例

第一章　總　　則

第一條　為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，制定本條例。

第二條　本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進行的建設(shè)活動。

第三條　無障礙環(huán)境建設(shè)應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

第四條　縣級以上人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應當征求殘疾人組織等社會組織的意見。

無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條　國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準，并對無障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進行監(jiān)督檢查。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條　國家鼓勵、支持采用無障礙通用設(shè)計的技術(shù)和產(chǎn)品，推進殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應用和推廣。

第七條　國家倡導無障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。

第八條　對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　無障礙設(shè)施建設(shè)

第二章

第九條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應當逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

第十條　無障礙設(shè)施工程應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應當與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。

第十一條　對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級以上人民政府應當制定無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施。

無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負責。

第十二條　縣級以上人民政府應當優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育、康復、社會福利等機構(gòu)；

（二）國家機關(guān)的公共服務(wù)場所；

（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所；

（四）交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。

第十三條　城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準配備無障礙設(shè)施，人行道交通信號設(shè)施應當逐步完善無障礙服務(wù)功能，適應殘疾人等社會成員通行的需要。

第十四條　城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置并標明無障礙停車位。

無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。

第十五條　民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應當逐步達到無障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門應當制定公共交通工具的無障礙技術(shù)標準并確定達標期限。

第十六條　視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所的工作人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

第十七條　無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應當對無障礙設(shè)施進行保護，有損毀或者故障及時進行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。

第三章　無障礙信息交流

第三章

第十八條　縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進信息交流無障礙建設(shè)。

第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。

第二十條　國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

第二十一條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的電視臺應當創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時配備字幕，每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。

公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應當配備字幕。

第二十二條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應當開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應當逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室。

第二十三條　殘疾人組織的網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。

第二十四條　公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并對工作人員進行無障礙服務(wù)技能培訓。

第二十五條　舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動，舉辦單位應當提供字幕或者手語服務(wù)。

第二十六條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)，應當創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。

電信終端設(shè)備制造者應當提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。

第四章　無障礙社區(qū)服務(wù)

       第四章

第二十七條　社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應當逐步完善無障礙服務(wù)功能，為殘疾人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。

第二十八條　地方各級人民政府應當逐步完善報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人等社會成員報警、呼救。

第二十九條　對需要進行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭，縣級以上地方人民政府可以給予適當補助。

第三十條　組織選舉的部門應當為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。

第五章　法律責任

第三十一條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，依法給予處罰。

第三十二條　肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，依法給予處罰。

第三十三條　無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對無障礙設(shè)施未進行保護或者及時維修，導致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責令限期維修；造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應當承擔賠償責任。

第三十四條　無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第三十五條　本條例自2012年8月1日起施行。

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